10月27日，确山县刘店镇敬老院内，99岁的刘爷爷笑容满面地说：“以前怕老了没人管，现在天天有肉吃、有人陪，心里很快乐。”
去年以来，为破解乡镇敬老院“小、散、弱”、服务质量参差不齐的难题，确山县民政局积极探索“乡院县管”改革路径，通过体制重构、资源统筹、服务升级，推动农村养老服务从“保基本”向“提品质”转变。
确山县民政局于2025年12月启动“乡院县管”改革，将全县11所敬老院整合为6所，成立确山县特困人员供养服务中心，增设6名编制人员，统筹管理敬老院人、财、物，建立“县级统筹、乡镇协同、机构运营”管理模式。县财政部门将敬老院运营经费纳入县级预算，年均投入较改革前增长66%，破解运营难题。同时，规范人员管理，采取“县聘乡用”方式招聘护理人员、厨师等，落实持证上岗、定期培训制度。
确山县民政局以“老人满意”为核心，推动敬老院从“生存型”向“发展型”转型，构建“医养结合、康乐并重”服务体系。民政部门联合县级医院、乡镇卫生院开通就医“绿色通道”，为每位老人建立健康档案，常态化开展巡诊、慢病管理、康复训练。针对高龄、失能老人提供“床边护理+紧急救助”服务，实现“小病不出院、大病有保障”。
“乡院县管”改革实施以来，确山县乡镇敬老院服务质量实现跨越式提升。硬件持续提质，累计投入40多万元，完成6所敬老院适老化改造，院内铺设无障碍通道、安装扶手、更换适老化家具。
（驻马店日报记者 张新义 通讯员 吕惜缘）