今年以来，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院深入贯彻落实最高检关于深化民事终本监督专项活动的部署要求，紧扣“高质效办好每一个案件”的价值追求，立足本地实际围绕“小切口”谋划推进专项监督，办理民事执行终本监督案件21件，以“小切口”撬动终本监督质效实质提升。
一、集中攻坚重点案件，以精准监督促进规范终本
内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院将5万元以下小标的案件和涉追索劳动报酬案件作为办案主攻方向，集中力量逐案过筛、深挖问题。针对小标的案件，建立“清单式核查”机制，对调取标的额5万元以下的终本案件，逐案形成核查台账，重点审查财产调查是否穷尽手段、终本裁定是否依法送达、申请执行人提供的明确线索是否及时核实，发现部分案件存在“唯网络查控系统反馈论”倾向，未对保险保单、证券账户、公积金账户等非存款类财产形式进行延伸核查，对此制发检察建议，推动法院规范小额终本案件财产核查标准。针对涉追索劳动报酬案件，考虑到申请执行人多为农民工等弱势群体、缺乏调查能力，该院实行优先审查、优先研判、优先制发建议的“三优先”工作节奏，重点核查该类案件中被执行人是否存在通过变更工资发放账户、挂靠他人名下经营等方式隐匿收入的情形，就发现的程序不规范问题制发检察建议。同时，在监督办案基础上，注重延伸履职链条，对终本后确无财产可供执行、申请执行人生活陷入困难的，依法引导其申请司法救助，形成“监督纠违+救助纾困”的民生保障闭环。
二、健全检法协作机制，以良性互动凝聚监督共识
该院以自治区高级人民法院、自治区人民检察院《关于加强民事终结本次执行程序案件办理及监督工作协作配合的意见》为基本遵循，推动协作从临时性沟通向制度化运行转变。在信息共享上，建立终本案件清单定期移送机制，法院向检察机关移送终本案件清单及相关执行数据，检察机关同步建立监督台账，改变“要案卷才调、不调不掌握”的被动局面。在监督衔接上，严格对照终本法定要件逐案核查，对不符合条件的依法提出检察建议，使监督标准与法院终本审核标准同轨对标，减少认识分歧。在整改反馈上，落实提出建议与整改回复的闭环要求，检察建议逐件登记、限期回复，法院采纳率保持100%。同时，依托季度联席会议机制，将专项监督中发现的共性问题转化为双方认可的执行规范，在“终本不是终点、监督不是对立”上形成共识，为专项活动持续深入奠定制度基础。
三、强化能力储备与数字赋能，为监督深化蓄势聚力
该院坚持“以干促学、以学促干”，着力补齐能力短板。系统梳理终本监督中的常见风险点，围绕财产调查是否全面、终本程序是否规范、法律适用是否精准等关键环节形成监督要点清单，为检察人员逐案核查提供操作指引。同时，注重从已办理案件中总结提炼类案规律，对发现的问题分门别类建立台账，提升类案分析和精准监督能力。在手段建设上，积极探索运用大数据法律监督模型辅助筛查终本案件异常情形，围绕“终本后仍有资金流水”“终本前短期内财产变动”等特征设置筛查规则，以数字赋能提升线索发现精准度。此外，通过组织检察人员参加上级院终本监督业务培训、跟案学习典型案例等方式，提升调查核实和证据固定能力，确保监督工作“接得住、办得好”。
“小切口”关系“大民生”，准格尔旗人民检察院将持续落实最高检关于深化终本监督专项活动的部署要求，持续加强调查核实能力建设和数字检察手段运用，确保终本监督力度不减、标准不降，切实让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义。（张凯）