2026年以来，恩施市把纠治行政执法领域“两执四乱”问题作为重大民生实事，以公开促规范、以参与促提升、以整治惠民生，推动行政执法监督阳光化、透明化、便民化。从高位统筹到一线督导，从案卷评查到闭环整改，从刚性约束到温情执法，一场以“阳光”为底色的执法变革，让群众和企业切实感受到整治成效。
9月20日，恩施市司法局举办2026年恩施市规范行政执法暨乡镇（街道）承接处罚事项专题培训
高位统筹，阳光执法“立柱架梁”
行政执法监督点多线长面广。恩施市坚持高位推动，市领导5次到市司法局调研指导，召开2次市级层面调度会破解瓶颈；市司法局党组专题研究6次，做到任务到人、责任到岗。整合执法监督骨干8人集中办公、统一调度，确保有人抓、有人管、有实效。
底数清，才能发力准。针对全市行政执法案件体量大、覆盖领域广的特点，恩施市提前启动年度案件评查，完成1191件行政执法案件全面核查。5月至6月，又对市场监管、交通运输、自然资源规划、卫生健康、消防救援、医疗保障、城市管理、应急等8个单位开展一对一现场检查指导，精准梳理执法不规范、流程不透明、公示不及时等问题，为后续整改画出“路线图”。
建章立制，方能常态长效。恩施市出台25份机制性文件，统一执法信息公开标准、群众监督流程和民生执法服务规范。依托省级涉企行政执法检查平台，安排专人分片指导各单位完善执法信息录入、查询功能；用好恩施州“行政执法·一码监管”平台，加强实操培训，督促各执法单位及时录入行政处罚信息、开展“入企扫码”，公示行政检查计划和行政处罚裁量基准清单，推动执法全过程公开。一系列制度机制，为阳光执法夯实了根基。
闭环整改，执法监督“提质增效”
制度笼子扎紧后，关键在整改落地。恩施市坚持沟通在前、指导跟进，推动问题全部认领、即知即改。发出的67份监督意见书全部整改落实，整改报告及佐证资料审核后结案入卷，确保件件有着落、事事有回音。
9月24日，恩施市市场监管局白果市场监管所开展节前特种设备安全检查
截至目前，发现的乱罚款、乱查封、执法乱作为、不作为等问题68个，已全部完成整改；返还、补发惠民款项22.151万元，为企业挽回经济损失154万元。同时，整合案卷评查、现场核查、政务热线、信访举报、审计联动等线索渠道，广泛收集群众和企业反映的执法突出问题，让监督更精准、整改更彻底。
整改成效如何，群众最有发言权；执法温度几何，群众感受最直接。随着专项整治走深走实，各执法单位规范执法、文明服务意识不断增强，一批群众急难愁盼问题在执法一线得到妥善解决。8月3日，辽宁游客刘先生专程向恩施市文化和旅游市场综合执法大队送来锦旗和感谢信，为执法人员曹苜高效公正、温情贴心的调解点赞。此前，刘先生与旅行社产生行程纠纷，曹苜第一时间赶赴现场，耐心安抚、核查证据、依法调解，经两个多小时促成双方和解，事后持续回访游客体验，让游客感受到恩施执法的温度。
宽严相济，惠民利企“可感可及”
严格执法，不等于简单处罚。恩施市坚持处罚与教育相结合，让执法既有力度，更有温度。
恩施州某家具有限公司在销售中将中纤板虚假宣传为“多层实木”，且产品标识不全，依法应予处罚。处罚告知期间，企业遭遇火灾，经营陷入困境。经当事人申请并核实后，市场监管部门依法作出不予行政处罚决定，免予3000元罚款。随后，执法人员带着不予处罚决定书和合规经营指引上门，查看产品标识、讲解广告法和产品质量法，逐项帮企业整改。“那场火后，我们最怕雪上加霜。这笔免罚，给了我们改错和重来的机会。”企业负责人向达娥说。
5月13日，恩施市文化和旅游局执法大队执法人员在恩施土司城开展导游执业专项检查
芭蕉侗族乡某集体经济组织未经批准占用林地修建茶叶交易场所，自然资源和规划部门依法没收违法建筑物，守住林地保护红线。
对受灾企业依法免罚，对破坏林地行为依法没收，看似一宽一严，实则同一把尺子：依法、规范、为民。免的是罚款，不免的是责任；减的是处罚，增的是信心。一个个案例，折射出恩施市阳光执法、宽严相济的鲜明导向，也让企业和群众在公正柔性执法中感受到实实在在的实惠。（黄威 陈晓露）