广安前锋区以四个“转变”推动全面依法治区督察走深走实

广安前锋区以四个“转变”推动全面依法治区督察走深走实

人民法治网四川讯 近年来,四川省广安市前锋区对标新时代全面依法治国战略部署,严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,锚定全面依法治区目标任务,聚力推动法治督察提质增效,以四个转变推动法治督察走深走实、见行见效,为建设更高水平的法治前锋筑牢坚实根基。

从“单打独斗”转向“协同监督”,变“各自为战”为“攥指成拳”,构建齐抓共管大格局

针对以往监督中信息共享不够顺畅、容易出现重复检查或监督盲区等问题,前锋区坚持系统思维,着力整合各类监督力量,健全协同联动监督体系。

一是机制共建,打通协同联动“中梗阻”。打破监督“单打独斗”模式,将法治督察与行政执法监督、纪检监察、政治巡察、检察监督协作联动,纳入年度全面依法治区工作要点,建立“信息互通、资源共享、协同作战”常态化机制,推动各项监督同向发力、同频共振、凝聚合力,切实疏通协同联动堵点。

二是业务互嵌,下好双察协同“一盘棋”。区委巡察机构把落实全面依法治国重大决策部署、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等纳入巡察重点,常态化开展监督检查,完善“督察打底、巡察深化”协同监督模式,实现法治督察与巡察监督有机衔接、无缝协同、双向贯通、成果共用。

从“一把尺子”转向“精准画像”,变“千篇一律”为“量体裁衣”,提升靶向督察精准度

各单位法治建设基础条件不一、职能定位各有侧重,法治督察不能简单“一把尺子量到底”。前锋区坚持因地制宜、分类施策,不断增强督察工作的科学性、针对性。

一是分类施策,变“一把尺子”为“多把标尺”。对照广安市规范涉企行政执法工作督查相关安排,坚持问题导向、效果导向,精准靶向发力。针对部分执法人员“天府入企码”操作不熟练、信息录入不严、政策执行有偏差、填报内容与实际不符等问题,区分领域、分类督导,强化业务培训、严格审核把关,推动涉企行政执法督查评价由“一刀切”向差异化评判转变,做到入企检查更规范、数据归集更真实、问题整改更闭环。

二是清单管理,变“模糊判断”为“精准定性”。区委依法治区办对照全面依法治区年度重点任务,研究制定《全面依法治区工作实地督察清单》。清单既设置通用共性指标,确保规定动作不漏项、不走样;又设置重点个性指标,体现行业特色、岗位差异,坚持以清单定任务、明标准、压责任,推动督察工作项目化、具体化、可量化,实现监督靶向更准、覆盖更全、质效更实。

从“查完就完”转向“闭环整改”,变“一查了之”为“一抓到底”,做实整改“后半篇文章”

发现问题只是手段,整改落地才是目的。前锋区牢固树立“查改贯通、督治一体”理念,构建“发现问题—清单反馈—限期整改—复核销号”全链条工作体系,把督察整改“后半篇文章”做细做实。

一是清单反馈,问题整改“对账销号”。建立问题清单、责任清单、销号清单三张清单闭环管理机制,依托多维度联动监督,常态化开展行政执法案卷评查。对督察发现的责任落实不到位、工作程序空转等问题,逐一明确整改时限、责任单位、验收标准,实行台账管理、动态更新、定期调度,做到整改一项、验收一项、销号一项。

二是跟踪问效,整改落实“见底清零”。综合运用实地核查、个别访谈、线上核验等多种方式核实真实情况,适时组织法治督察反馈问题整改“回头看”。对整改责任悬空、推进缓慢、整改不彻底的,依规采取通报、约谈等方式压实责任,倒逼真改实改,确保各类问题见底清零、不留死角。

从“零散推进”转向“制度定型”,变“一时之功”为“长久之策”,筑牢常态长效硬支撑

制度管根本、管长远。前锋区把制度建设作为法治督察行稳致远的重要保障,持续健全督察制度体系,为规范化、常态化开展法治督察提供有力支撑。

一是制度定型,让督察有章可循。坚持把法治建设纳入区委、区政府重要议事日程,与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。不断优化完善法治督察运行机制和依法治区考核评价制度,统筹用好个案督察与全面督察两种方式,规范工作流程,以制度刚性保障督察工作有序长效开展。

二是常态长效,让督察久久为功。牢牢抓实“督察—反馈—整改—复核—提升”完整工作链条,坚持常抓不懈、持续用力。通过常态化督察、长效化整改,及时总结可复制可推广的经验做法,深化调查研究,坚决防止“一阵风”“走过场”。推动法治督察由“阶段性开展”向“常态化运行”转变、由“侧重查找问题”向“注重系统治理提升”延伸、由“单点发力”向“综合施策”跃升,切实把督察成果转化为制度成果、治理效能和群众看得见、感受得到的法治获得感,以高质量法治督察保障全面依法治区各项任务落地见效。

(供稿:广安市前锋区委依法治区办  作者:杨琪)