“民警经常来村里，乡亲们有啥矛盾，他们当时就能解决。”10月8日，家住山阳县漫川关镇的村民黄大富这样说道。办公地点搬到了田垄上，矛盾刚有苗头、问题尚未扩大，就能靠前化解——这是老百姓实实在在看到的山阳公安的新变化。
漫川关地处秦楚交界，“朝秦暮楚”的典故即源于此。秦风楚俗交融，在当地形成了“吃合食、笑脸称、板凳搭拢、请中人”的纠纷化解“四步法”。去年以来，商洛市公安局推行“三长”与“三解”抓矛调工作机制。山阳县公安局在此基础上，把漫川关“板凳搭拢”传统解纷法融入其中，形成警长主导排查、镇村协同调处、乡贤参与说和的本地化运行模式，推动公安工作提质升级。
一张小板凳，先搭“心桥”
漫川关派出所的化解率，是从一张张小板凳上“唠”出来的。
民警石鑫第一次上门，没带卷宗，只带着几张小板凳。在黄大富家院子里，两家人一开始背对背坐。石鑫主动开口：“今天不评谁对谁错，先把话说完。”黄大富说：“以前憋着一口气，今天说出来，心里松快多了。”村民韦正海说：“民警没偏没向，我愿意再谈。”
“先把气顺了，再说法理。”民警史佳乐说，基层矛盾很多不是靠一纸裁决能了断的，得先让双方坐到同一张板凳上，把心结打开。镇村干部讲乡情，民警讲法理，乡贤讲道理，三股劲拧成一股绳，许多“死结”便有了松动的可能。今年以来，漫川关派出所排查化解各类矛盾纠纷36起，成功化解33起，化解率92%；辖区警情下降18%，刑事、治安案件分别下降65%、38%。
城关派出所也把“小板凳”搬进了农家院落、居民小区和田间地头。社区民辅警同镇村干部一道，围坐在一起唠家常、听民意、解难题。今年以来，共收集意见建议256条，开展法治宣传89场次，上门服务235次，排查化解矛盾纠纷186起，城区刑事、治安警情分别下降19.1%、18.4%。
一场院落会，解开“疙瘩”
中村派出所民警利用“院落会”走遍辖区16个村社，围绕家庭、邻里等矛盾纠纷，推行“用贤德、谈过往、换立场、夸对方、说难处、法兜底”六步调解法。村里人有了矛盾，民警一次上门不行就两次，平均每起上门不少于5次，最终让30多户家庭重归于好。
银花镇村民听说要开“院落会”，放下锄头就来了。今年以来，银花派出所联合镇村干部召开院落会30余场次，成功化解一起长达18年的闲置地归属纠纷。板岩派出所针对群众白天务工忙、晚上在家的特点，开展“院落平安夜访”，凭一盏明灯、一抹暖光，累计走访群众800多户，化解信访8起、矛盾纠纷18起，解决群众急难愁盼33件。南宽坪派出所与司法、综治、自然资源等部门组建流动宣讲团，召开院落会、宣讲会14场，处理土地、建房、赡养等纠纷23起，解答群众咨询300余条。
一套好机制，扎下“平安根”
“三解”即便民服务“周解忧”、执法办案“周解难”、爱警暖警“周解愁”，重在主动排查、源头预防；“三长”即社区警长、派出所所长、县公安局局长三级矛盾纠纷调处责任体系，分级处置、层层压实，做到小纠纷不出村、大纠纷不出镇、疑难纠纷不出县。山阳县公安局把“板凳搭拢”传统解纷法嵌入其中，让机制接上地气。
两岭派出所依托“两所一庭一中心”矛盾纠纷排查化解机制，统筹专职网格员、“五老”乡贤、村“四支队伍”，落实“听、理、调、裁、育”五步工作法。今年以来，相继化解离婚彩礼、邻里排水等46起矛盾纠纷，其中，39起村级就地化解，7起通过“两所一庭”进村社联动化解。高坝店派出所推出“三说”工作法，群众“说事”、民警“说法”、乡贤“说理”，今年以来，累计化解地界、婚恋、邻里等矛盾纠纷72起，辖区22个村社实现电诈“零发生”。杨地派出所探索“三早三调三心”工作法，坚持早发现、早介入、早化解，推行“警调+民调+法调”联动联调。为化解一起兄弟妯娌间矛盾冲突，民警历经两个月共5次调解，分头与双方及其亲属进行20多轮“背靠背”谈话，成功化解多年积怨。
山阳县公安局把警务触角延伸到村社一线，靠的是一张小板凳、一场院落会。今年以来，全县刑事、治安发案同比分别下降34.1%和16.3%，6个镇实现电诈“零发案”。
（通讯员 周建民 见习记者 高博）