为扎实推进严格规范公正文明执法，集中整治行政执法领域突出问题。近日，河北省邯郸市曲周县司法局立足县域行政执法工作实际，坚持问题导向、标本同步推进，探索构建“一引领、两抓手、多机制”工作体系，紧盯各类执法顽瘴痼疾，持续完善行政执法协调监督体系，推动专项整治走深走实，不断夯实法治政府建设根基，持续优化县域法治化营商环境。
坚持“一引领”，高位统筹部署，把牢专项整治“方向盘”。法治政府建设是全面依法治县的重点任务和主体工程。曲周县把“两违四乱”整治摆在法治政府建设重点位置，成立专项整治工作专班，实行周一例会调度、周五简报报送制度，坚持每月召开全县专项整治工作推进会，逐项调度问题排查、执法人员动态管理、建章立制等重点任务，动态研判整治进展。逐项细化整治任务、责任、时限三张清单，压实各行政执法单位主体责任，统一整治标准，同步推进整改，避免整治工作上热下冷、推进不均衡。截至目前，累计组织各类调度推进会13次，印发专项工作简报22期，确保专项整治方向不偏、力度不减、落地见效。
做实“两抓手”，靶向攻坚破难，打好乱象整治“攻坚战”。依法行政是政府活动的基本准则。一是从严规范涉企监管。针对企业反映集中的多头检查、上门随意检查等问题，统一归集各执法部门年度涉企检查计划，明确每项检查的事项、人员、时限，做到计划外不随意入企。持续扩大入企检查挂牌公示覆盖面，截至目前，共挂牌公示1714家企业。严格落实“扫码入企”，每月汇总公示执法数据，牢牢守住“平台之外无执法”底线。今年以来，全县“扫码入企”执法900余次；1—8月罚没收入同比下降13.7%，最大限度降低执法活动对企业正常生产经营的干扰。二是深挖核查问题线索。整合案卷评查、12345政务热线、行政复议、网络监测等8类监督渠道，建立线索统一归集、分类研判机制，拓宽执法问题发现渠道。对移交线索持续跟踪跟进，推动相关执法单位开展自查整改，形成“线索收集—核查研判—移送处置—整改复盘”完整闭环，对查实的不规范执法行为及时纠偏，切实把监督线索转化为整治实效。
健全“多机制”，固本长效提质，织密执法监督“防护网”。曲周县坚持把制度建设作为巩固整治成效的根本举措，目前全县已累计出台各类行政执法配套制度54项，形成一套覆盖执法启动、案件办理、监督评查、能力提升全链条的制度规范集群。依托完备制度体系，健全跨部门联动协同机制，打通司法行政、行业执法单位与纪检监察机关线索移送、联合督导通道；落实行政执法全过程监督机制，严格执行行政执法“三项制度”；完善案卷常态化评查机制，以评促改统一县域执法裁量标准；建立执法队伍常态化培训机制，针对案卷评查、专项整治发现的共性问题开展实务授课。通过多项机制一体运行，把专项整治中的有效做法固化为长效制度，推动行政执法监督由阶段性集中整治转向常态化规范治理，从源头防范各类执法乱象，持续约束规范执法权力运行。
下一步，曲周县将持续巩固拓展“两违四乱”专项整治成效，用好“一引领、两抓手、多机制”工作举措，持续完善行政执法协调监督体系，持续规范行政执法行为，补齐基层执法监督短板，打造行政执法监督县域样板，以严格规范公正文明执法的实际成效，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（记者 葛宁雯 通讯员 穆辉辉 刘晓蒙）