终身教育是推动个人全面发展和社会全面进步、提升国家竞争力的重要途径。9月30日，省人大常委会发布公告，面向社会广泛征求《山西省终身教育促进条例（草案）》意见建议，截止日期为10月30日。这一立法举措，既是山西推进学习型社会建设的制度探索，也是顺应全国终身教育发展大势、满足人民群众多样化学习需求的民生实践。
终身教育是时代发展的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全民整体学习能力、创新创造能力已成为国家综合实力的重要组成部分。党的二十大作出“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的战略部署。近年来，全国各地全面推进学习型社会建设，不断加快终身教育法治化建设步伐，积极进行地方立法探索。终身教育正成为夯实强国建设人才根基、服务经济社会高质量发展的重要支撑。
对山西而言，发展终身教育既是转型之需，也是民生之盼。我省近年来依托开放大学办学体系建成省、市、县三级终身教育办学网络，积极扩大社区、老年教育覆盖，有效联动普通高校、职业院校、行业机构开展社会培训，持续举办终身教育活动周，培育出一批在全国具有一定知名度和影响力的特色学习品牌。目前，我省终身教育良好氛围已初步形成，但统筹协调机制不够健全、优质学习资源供给不充分、城乡区域发展不均衡、激励保障制度不完善等短板依然存在。
此次《山西省终身教育促进条例（草案）》的编制与征求意见，正是以法治方法打通堵点、补齐短板、夯实发展根基的务实之举。条例明确遵循政府主导、多方参与、资源共享、安全有序原则，建立健全泛在可及的终身教育体系，为全省终身教育高质量发展划定清晰路径。
充分保障广大群众享有“家门口”的终身学习服务，在做好立法完善工作的同时，还需持续发力、常态推进，不断擦亮三晋终身教育品牌。
加强保障，健全统筹联动体系。明确各级政府主体责任，将终身教育工作纳入国民经济和社会发展规划，建立政府投入、社会支持、学习者合理分担的终身教育经费保障机制。理顺教育、人社、民政、文旅等部门职责，打破行业壁垒、资源壁垒，建立信息共享、资源互通、协同发力的工作机制，整合校园教育、职业培训、社区教育、老年教育、文化科普等各类资源，构建全域覆盖、多元融合的终身教育新格局。
数智赋能，优化普惠供给服务。建立健全省、设区的市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级办学网络，补齐乡村、基层学习站点短板，实现城乡服务全覆盖。聚焦群众多元化需求，丰富学习内容，分层分类优化供给。同时，加强终身教育公共服务平台建设，加大数智资源投入，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习网络，让每一个有学习意愿的人都能找到适合自己的“课桌”。
规范监管，完善激励引导机制。严格落实终身教育机构审批、登记或备案管理制度，规范办学行为、保障教学质量。逐步建立终身教育学分认证、积累、转换等制度，加快学分银行建设，实现不同类型学习成果的互认和衔接，激发全民学习内生动力。
《山西省终身教育促进条例（草案）》向社会公开征求意见建议，本身就是一次生动的终身教育理念普及。期待随着条例出台并落地见效，更多三晋儿女能在终身学习中遇见更好的自己，为谱写中国式现代化山西篇章注入不竭的智慧力量。
邬帅莉