今年以来,陕西省安康市石泉县公安局践行习近平生态文明思想,贯通落实中、省、市生态警务总体部署,高标建成县级生态警务联勤共治中心,搭建智慧联勤平台,配套运行“四动四防四强化”工作机制,推动生态警务从粗放型管理向高效能治理转变。

坚持“四动”聚力 织密全域共治网络
一是部门联动。县公安局牵头,建成并实体化运行全县生态警务联勤共治中心和生态警务智慧联勤平台,汇集公安、水利、农业农村等部门视频监控资源 1700 余路,13 个职能部门入驻中心实行合成化运作,落实“线索发现—分流交办—核查处置—限时反馈—审核销号”全链条闭环管理。今年1至10月,开展联合执法20次,互通线索50余条,查处涉生态行政案件13起,行刑衔接、线索流转办结率100%。二是专业带动。规范生态案件办理、隐患排查、风险研判处置流程,整合环食药、刑侦、治安、网安等专业力量,开展“一月一主题”专题培训6场次300余人次,提升生态执法专业化水平。三是全警行动。将生态巡防、隐患整治、普法宣传嵌入社区警务日常工作,按照山林、河道、库区等重点区域划分网格,推动警力常态化下沉一线,开展巡防320余次,排查重点区域110余处,实现生态巡防全域覆盖。四是群众发动。整合护林员、网格员、志愿者等基层力量,组建生态义警队伍11支442名,同步依托智慧联勤平台研发生态联勤随手拍小程序,群众拍照定位即可一键上报线索至平台,目前已接收群众举报线索12条,涉生态违规及违法犯罪线索发现率同比提升42%。

抓实“四防”固本 筑牢生态安全屏障
源头防隐患。对全县山林、河道、水源地开展常态化拉网排查,同步建立隐患、责任、整改三张清单,实行台账化管理、闭环式整改,累计排查生态隐患130余处,整改清零率98.2%,涉生态安全事故零发生。巡控防漏洞。坚持部门建设、公安统管、全域共享原则,整合公安、林业等行业部门无人机7架,补齐偏远山区、林区巡防盲点,以智慧联勤平台为调度中心,围绕重点林区、汉江河道规划固定航线,定时自动巡查,主动捕捉各类异常风险,搭配运行县镇村三级巡防体系,牵引带动全县重点生态区域巡控覆盖率整体提升。严打防反弹。纵深推进“平安原野”“昆仑行动”“亮剑护河”等专项行动,查处涉环境资源案件7起,收缴非法工具156件,汉江重点水域违法行为、涉林刑事案件、涉鸟类警情同比分别下降58%、28.6%、35%。共治防缺位。压实部门监管、公安主战、基层管护协同共治责任,做实“河长+林长+警长+检察长+法院院长”五长联动机制,细化13个职能部门以及各镇履职清单和任务清单,有效运用会商通报、公安提示函等载体,督办整改履职缺位问题14件,齐抓共管治理体系更加完善。

深化“四强化”提效 健全长效治理体系
强化闭环管控。落实一个口子进出、一个平台调度、一套机制保障 “三个一” 要求,建立会商调度、巡防管护、线索处置、行刑衔接、应急响应等 8 项长效机制,高效运行“县局统筹—中心主推—乡镇处置—村级排查”四级工作模式,小微生态问题化解率95.3%,实现“小事不出村、隐患不累积”。强化规范执法。健全公检法常态化会商机制,制定《石泉县生态环境保护领域行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》,统一证据标准、案件定性、法律适用规范,完善行刑衔接流程,推动案件办结高效、群众零投诉,执法公信力持续提升。强化生态修复。严格落实“谁破坏、谁修复”原则,创新林木碳汇损失赔偿模式,将生态修复融入案件办理全过程,累计补植林木1500余株,向汉江投放鱼苗50余万尾,实现“破坏一处、修复一片、教育一方”。强化宣教服务。依托环保日、植树节等节点开展普法宣讲,发放宣传资料2万余份,张贴海报300余张,救助野生动物43只;依托新媒体平台开通“每周识野”专栏,普及野生动植物识别知识,引导群众从“被动守法”向“主动护绿”转变。(蔡兵 刘庆勇)