村头公示栏里,集体土地发包、惠民补贴发放公开晾晒;医保窗口中,办事流程持续优化、基金监管闭环运行;校园食堂里,食材采购全程留痕、餐费收支定期公示……
行走中原大地,基层的细微变化,正见证着整治群众身边不正之风和腐败问题的坚实步伐。
省第十一次党代会以来,全省纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,纵深开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,大力惩治“蝇贪蚁腐”,着力解决“急难愁盼”,用纪检监察干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
拧紧责任链条
靶向纠治突出问题
在农村集体“三资”、医保养老、高标准农田、校园餐等领域,存在监管缺位、政策执行偏差等不正之风和腐败问题。此类问题看似琐碎细微,却直接损害群众利益、消解基层公信力。基层治理的短板,根源往往在于责任链条松弛、压力传导递减。
五年来,全省纪检监察机关坚持为人民而战、让群众有感,站位发展大局,凝聚整治合力,确保集中整治取得实效。
把准方向,系统部署——
紧盯乡村振兴领域重点项目、重大资金、重要环节和防止发生规模性返贫底线,扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。围绕校园餐、村(社区)集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题,先后确定“5+4”“6+4”“4+3”整治布局。
以上率下,高质高效——
省委把集中整治纳入党建引领基层高效能治理重要内容,省委主要负责同志带头接访包案、深入基层督导,以上率下形成五级书记抓整治工作格局。
严督实导,精准施策——
紧盯县级主战场,省纪委监委班子成员“五包一联”下沉督战、省市县纪委监委班子成员滚动包案;建立“一政一委”联合调度等机制,定期调度、下沉督导,面对面传导压力,点对点压实责任。
在纪检监察机关推动下,各级党委把集中整治作为“一把手”工程抓紧抓实,持续巩固“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系,织密全面从严治党基层防线。
惩治“蝇贪蚁腐”
倾情倾力办好实事
“点开手机就能看村里的事儿、提意见,大事儿小事儿全部公开透明,我们心里可踏实。”10月8日,濮阳县城关镇红旗村村民张秀川通过“四权一平台”,查看村内盘活闲置土地决策情况。
为深化集中整治,破解基层监督“虚化泛化”难题,省纪委监委坚持制度与技术“双向奔赴”,在全省创新推广“四权一平台”赋能“四议两公开”,一体贯通群众的决策权、监督权、参与权、知情权,推动基层民主决策落到实处。
在此基础上,省纪委监委还大力推广运用中央纪委国家监委小微权力“监督一点通”平台,把群众诉求、民生数据归纳到“豫意通”终端,让“小微权力”在规范中行使、在阳光下运行。
织密民生“保障网”。聚焦“一老一小一青壮”,督促省直相关部门分别就保障高质量就业、发展优质均衡教育、完善健康养老服务出台整治方案,推动整改问题2993个。聚焦“看病贵”问题,推进医疗检查检验结果互认。紧盯拖欠农民工工资问题,为4.8万名农民工追回工资报酬。
化解群众“集中诉求”。建成用好“豫农田”机井管护平台,为全省115万眼机井配发“电子身份证”,实现“码”上巡查一键报修;化解不动产“登记难”问题,惠及群众420万余人;扎实开展民生领域信访问题集中治理,制定监督推动信访工作质效提升机制,全省民生领域信访总量、重复访量明显下降。
探索治本之策
健全完善长效机制
整治群众身边不正之风和腐败问题,不仅要雷霆出击、靶向施治,更要建章立制、固本培元。
制度,是管根本、管长远的基石。省纪委监委以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治,制定群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制,建立跟进、协同、评价等机制,让集中整治从“运动式”走向“常态化”。
标准,是提质量、促规范的标尺。省纪委监委督促省直有关牵头部门出台12项深化整治标准工作指引,形成校园餐集中采购、涉企活动“扫码入企”、养老机构“乡院县管”、基础殡葬服务“一口价”等改革治理成果,以“点”上突破带动“面”上治理。
利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。
新起点上,全省纪检监察机关将始终坚持以人民为中心,执纪执法为民,严惩“蝇贪蚁腐”,祛顽疾、刹歪风,扬正气、显正义,使“纪委所为”更加贴近“群众所盼”。
(河南日报全媒体记者 金京艺 赵若郡 通讯员 岳永青)