一桩因离婚财产分配引发的纠纷，在社区、乡镇反复调解多年，双方各执一词、互不让步，争吵与投诉时有发生。由于纠纷涉及门店出租，还牵连租赁人的正常经营，一度存在较大治安隐患。如今，这起“烫手山芋”已在湖北省荆州市沙市区岑河镇综治中心画上句号——由入驻该中心的区法学会法学专家牵头调解，司法所同步做好协议规范，通过“背对背疏导+面对面会商”，先分别释法、再统筹三方诉求，一次会诊即实现案结、事了、人和。
这是岑河镇借助区级法治资源下沉，补齐基层治理短板的一个缩影。
从“外力帮扶”到“内生赋能”
自沙市区法学会基层服务站进驻岑河镇综治中心以来，该镇累计接待法律咨询群众60余人次，指导调处各类矛盾纠纷30余件，推动化解多年疑难积案6件，多起长期悬而未决的复杂纠纷由此破解。
成效背后是一套机制的重塑。岑河镇推动平安、信访、网格、司法所、派出所力量全部实体化入驻综治中心，打破部门壁垒与条块分割，构建起“区级专家把脉、镇级统筹调处、村级源头治理”的三级联动解纷体系，把矛盾纠纷化解的法治化、专业化、规范化水平提上新台阶。
专家“会诊”，既解“法结”又解“心结”
在那起离婚财产纠纷中，区法学会驻点专家接访研判后，立即启动疑难纠纷会诊机制。专家凭借深厚法理功底与丰富办案经验，在调处中坚持法理相融、情理兼顾、依法依规：一方面精准厘清权责关系、界定法律边界、化解法律争议；另一方面耐心疏导情绪、化解心理隔阂，既妥善处置了离婚财产，又稳住了门店现有经营秩序。
“专家调解不是和稀泥，而是把法律关系讲清楚、把利益平衡点找出来。”参与调解的镇村干部表示。
把“专家解法”变成“本土能力”
一桩纠纷的化解，也照见了短板：以往基层治理中部门联动不足、法律支撑不强、处置标准不统一、疑难攻坚能力薄弱等问题依然存在。
岑河镇由此提出“借外力、练内功、建机制、促长效”，把专家的调解技巧转化为镇村常态工作能力。该镇总结提炼“实地核查+法理研判+情绪疏导+闭环回访”的标准化解纷流程，组织镇村调解员、网格员全员学习；每周依托综治中心工作例会，对典型纠纷、疑难隐患集中复盘研判，对照专家解法找差距、补弱项；通过驻点带教、跟班学习、现场观摩，培养懂法律、会调解、善治理的本土法治人才。今年以来，已组织法治专题培训2场，覆盖100余人次。
“一个中心”统起来，矛盾化解“最多跑一地”
在法学会专家入驻的牵引下，岑河镇统筹整合辖区政法资源，推动平安、信访、网格、司法所、派出所全部实体化、常态化坐班接待，建成“一个中心统筹、多力量聚合、全链条闭环”的一站式矛盾纠纷预防调处化解中心。
中心健全部门轮驻、法学会点驻联动机制，依托平台开展风险研判、联合接访、矛盾联调、治安联防、网格事件处置，建立“受理—研判—派单—处置—回访—销号”闭环流程，变“分散处置”为“协同联动”，推动一般矛盾就地化解、疑难问题联合攻坚，同步开展法治宣传、治安调解、风险预警与秩序维护。
统计显示，通过“专家赋能+内生激活+多力融合”模式，岑河镇矛盾纠纷化解率提升至97%以上，6件多年疑难积案全部清零，信访上行量同比下降30%以上。目前全镇法学会会员已有10余名，涵盖平安办、司法所、派出所及律师事务所等政法骨干力量，实现区镇两级法治资源一体化联动。
据悉，下一步，岑河镇将持续深化法学会专家驻点常态化机制，做实综治中心一体化融合运行，完善“预防、排查、调处、普法、回访”全链条治理体系，全力打造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、风险不外溢”的平安法治治理样板。