在办理涉异地未成年人司法救助案件中，为破解异地救助资金监管短板，北京市清河人民检察院联合河北省秦皇岛市海港区人民检察院、秦皇岛市第一公证处，共同探索建立了未成年人司法救助金检察监督与公证代管协作模式。通过两地三单位跨区域联动，以公证专业代管实现了对未成年人司法救助资金的闭环管理，并同步集成家庭教育指导、心理疏导等多元帮扶，推动司法救助精准落地。
据介绍，北京市清河检察院在办理一起发生在该院辖区的未成年人案件时，拟对案件的被害未成年人开展司法救助。清河检察院在工作中了解到，该未成年人的籍贯和居住地是秦皇岛市海港区，其家庭监护基础薄弱，家庭背负较大债务，如果按照传统方式一次性拨付救助款项，资金存在被监护人挪用风险，达不到精准司法救助、护佑未成年人的目标。
针对这一难题，清河检察院启动京冀跨区域检察协作，在秦皇岛市海港区检察院的支持下，会同秦皇岛市第一公证处共同探索资金管护有效路径。基于公证机构的法定提存职能，结合民法典监护相关规定，公证处可以通过细化资金保管、拨付、对账、核查全流程举措，补齐清河检察院异地监管距离远、跟踪难、管控弱的工作短板。随后，两地检察机关与公证处共同签署三方协作文书，构建跨域检察监督、公证专户代管、按需定向拨付、全程对账留痕、异常及时预警的完整工作链条。
在三方协作模式下，检察机关主导救助资格审核、资金使用监督与统筹把控；公证机构设立专属账户保管救助资金，依据未成年人就学、医疗、生活实际需求，按照检察监督指令分期定向拨付，逐笔建立台账、定期对账报备，以此实现资金流转的全程可查、可溯、可控。同时，两地检察机关结合案件具体情况量身定制了拨付节奏，落实账目报送、动态风险排查、异常暂停拨付机制，实现监管从事后补救向事前防范、事中管控和全程监督的转变。在此基础上，秦皇岛市海港区检察院延伸未成年人检察职能，把资金管护与家庭教育指导、心理辅导、法治教育一体推进，量身打造综合帮扶方案，即开展家庭教育指导，督促监护人依法履职；引入心理辅导，帮助未成年人修复心理创伤；做实法治教育，提升未成年人自我保护能力，实现单一资金救助向全方位综合司法保护升级。
此次跨区域协作，依托检察监督与公证公信深度融合，打破地域壁垒，补齐异地监管弱项，探索出了一套可复制、可借鉴的工作模式。
（记者 黄洁 通讯员 邸兰振）