“‘阳光家园计划’本来就是给我们困难残疾人的惠民帮扶，不该再重复多收钱。现在部分多收的费用已经退回来了，心里踏实多了。”家住湖北省利川市的一名托养残疾人监护人感慨道。
残疾人的补助补贴有没有落到位，特殊群体的惠民政策有没有跑冒滴漏，是利川市委巡察机构重点盯防的民生关切点。群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，利川市抓实巡察“回头看”，把残疾人托养惠民项目作为监督“小切口”，紧盯项目资金使用、服务机构履职情况，靶向纠治“阳光家园计划”项目中出现的违规收费问题，推动惠残政策不折不扣落到实处。
“阳光家园计划”是面向就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人的民生服务项目，通过购买服务，减轻残疾群众家庭照料压力，改善残疾人日常生活品质，让特殊群体共享发展红利。利川市该寄宿制托养服务由利川中开医院承接实施。
市委第一巡察组在巡察中发现，2022至2023年，市残联与利川中开医院签订项目合同时，已经将残疾人托养服务生活费纳入合同付费范畴，由项目资金予以保障。但项目落地过程中，承接服务的利川中开医院，又私下向残疾人监护人重复收取托养生活费，侵害了残疾群众切身利益。
利川市委第一巡察组走访残疾人
循着巡察反馈的问题，市残联迅速开展全面核查，厘清问题底数。经核实，2022年，共有70名托养残疾人被重复收取伙食费，涉及金额10050元；2023年涉及90名托养对象，违规收费10840元。两年累计115名托养残疾人受到影响，重复收取伙食费合计20890元。
发现问题只是第一步，把多收的钱退还给群众，把政策漏洞堵上才是整改的核心。针对巡察指出的重复收费问题，利川市压紧压实主管部门和服务机构整改责任，督促利川中开医院逐条核对人员台账，联系残疾人监护人，有序开展退费工作。截至目前，医院已经完成大部分退费，累计退还资金18700元。
“既要抓好退费纠错，更要管住项目全过程，防止同类问题再次发生。”利川市委第一巡察组组长表示。以此案为警示，利川以巡察整改“回头看”推动建章立制，构建起问题排查、实地督查、问题整改的闭环监督链条。督促市残联健全政府购买托养服务监管机制，强化对承接服务机构的日常监督，严格对照合同条款审核资金拨付、服务收费环节，明确严禁服务机构在项目经费之外，另行向残疾人及其监护人收取合同内已包含的生活费用。同时完善项目台账，对托养对象、收费明细、资金拨付实行全程留痕管理，做到每一笔资金流向清晰可查。
惠残保障落实到哪里，巡察监督就跟进到哪里。利川市对“阳光家园计划”等残疾人惠民项目开展常态化抽查，下沉到服务机构实地查看服务开展情况，核对收费、经费使用情况，紧盯项目合同签订、资金拨付、机构运营、服务质量各个关键环节，及时发现处置苗头性问题，压实各方监管责任。
“特殊群体的利益容不得半点打折扣。”利川市委巡察办负责人表示，将持续做好巡察整改“后半篇文章”，紧盯未完成的退费事项跟踪督办，严把项目资金关、机构监管关、政策执行关，推动惠残惠民政策精准直达，让残疾人群众享受到实在、安心的帮扶服务。（刘铁铮 李锟）