近年来，山东省平度市深入践行新时代“枫桥经验”，完成市、镇两级综治中心升级改造，打造“真情调解 和润万家”综治品牌，通过平台整合、功能融合、流程再造、机制重构，将综治中心打造成群众说事讲理、化解矛盾的主阵地。
今年以来，平度市、镇两级综治中心受理各类群众诉求1.1万余起，矛盾纠纷调解成功率达96.63%，有效实现矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
“三调联动”
平度市综治中心坚持“集约高效、便民利民”原则，合理设置3大功能分区，成立5大办事平台，开通8个业务窗口，21个部门常驻（轮驻）中心办公，实现人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，纠纷调解、法律援助、劳动仲裁等9项职能无缝衔接，让群众“只进一扇门、最多跑一地”就能解决各类纠纷和诉求难题。
“我们建立了‘15分钟响应—当日受理—3日调处—30日办结’的闭环处置流程。”平度市综治中心负责人刘明玮介绍说，依托山东省矛盾纠纷调解线上平台，平度市综治中心全量接入110接处警平台、“山东解纷码”、12345政务服务热线等6大诉求渠道，实现“一网归集、智能分流、精准处置、全程督办”，确保“应收尽收、应调尽调、应结尽结”。
此外，针对建筑行业工程款、农民工工资争议等多发事项，平度市统筹城建、人社、交通等部门组建工作专班，从受理、调处、督办、反馈等环节，构建起全方位、多层次的农民工权益保护体系。
“吹哨报到”
《法治日报》记者了解到，平度市结合基层治理实际，绘制市、镇两级综治中心诉求办理法治化“路线图”，制发《平度市综治中心工作手册》，建立小事“现场调”、大事“吹哨调”、难事“顶格调”的三级响应机制，让各类矛盾纠纷都能找到最合适的化解路径。
此前，市民张某购置一套房产，并与该小区物业签订《物业服务协议》。因一直未入住，张某以未享受物业服务为由拒交物业费。物业公司将张某诉至法院。
平度市东阁街道综治中心了解案情后，立即启动“吹哨报到”机制：住建部门工作人员、法官、调解员、律师与当事人围坐一桌，展开多方联调。
调解员安抚双方情绪，采取“背靠背”调解方式，结合相关法律法规进行释法明理，明确业主交纳物业费的法定义务，指出物业应提升服务质量、主动公开服务事项和收费明细。最终，双方达成和解协议：张某当场交纳物业费，物业公司依法向法院申请撤诉。
平度市综治中心将法治思维和法治方式贯穿于矛盾纠纷化解全过程，在综治中心设立审判庭、法律援助窗口、律师工作室，邀请法官、律师常态化入驻，为群众提供免费法律咨询、法律指导、司法确认等服务，引导群众依法表达诉求、依法解决纠纷。
对于调解成功的纠纷事项，平度市综治中心派驻法官现场司法确认，今年以来，已累计办理司法确认574起。对于仲裁或诉讼案件，平度市综治中心提供受案、仲裁、审理全流程办理渠道，为当事人提供高效、便捷的解纷服务。
“三函预警”
近日，平度市综治中心通过大数据监测发现，凤台街道某社区因停车位改造引发多起投诉，当即向凤台街道综治中心发出提示函。凤台街道综治中心迅速组织召开居民议事会，广泛征求居民意见，重新优化停车方案，让一场潜在纠纷消弭于无形。
平度市综治中心坚持“预防为主、防治结合、标本兼治”的工作理念，主动靠前、精准施策，构建起“源头排查、风险预警、分级管控、源头化解”的矛盾纠纷全链条治理体系。
实践中，平度市综治中心综合运用提示函、交办函、督办函“三函预警”，对苗头性问题及时“吹哨”，提醒相关镇街、单位潜在风险，及时采取化解管控措施，今年已累计发出提示函、交办函、督办函475份。
“我们通过深化综治中心规范化建设，打造‘一站式’解纷‘终点站’，让群众诉求进门能办、矛盾纠纷就地可调。”平度市委政法委副书记赵连活说，平度市将持续健全多元联动、源头预防、依法解纷工作机制，用心用情用力解决群众急难愁盼，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。
本报记者 梁平妮
本报通讯员 杨合兵