9月21日上午,省委宣传部、省政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十四场新闻发布会(省司法厅专场)。会上,省委依法治省办副主任,省司法厅党委书记、厅长王锁成就“十五五”时期推进全面依法治省和司法行政工作,以高水平法治护航高质量发展有关情况进行解读。
今年以来,全省司法行政机关聚焦“十五五”时期经济社会发展重点方向,积极提供法治服务和保障,努力为全省“十五五”良好开局贡献法治力量。聚焦转型发展、深化改革等重点领域,高质高效完成电动自行车管理条例、开发区条例、突发事件应对条例等15件法规规章的立法审查任务;省本级完成合法性审核355件、备案审查130件,其中涉及“十五五”各类专项规划59件。纵深推进纠治“两违四乱”等突出问题集中整治,查纠问题线索1336件;依法办结行政复议案件1.3万件,纠正违法和不当行政行为1841件。全面推行法律援助申请“全省通办”,提供免费法律咨询27万人次,受理特殊群体法律援助案件8243件。持续深化“调解进基层”,开展矛盾纠纷排查98574次,调解案件65274件;全省监狱、戒毒系统分别连续20年、17年实现安全管理“四无”“六无”目标,社区矫正对象、安置帮教对象再犯罪率持续低于全国平均水平。
省委依法治省办设在省司法厅,省司法厅承担统抓协调全面依法治省工作落实,推进政府立法、依法行政、刑事执行、公共法律服务和涉外法治等方面职责,贯通立法、执法、司法、守法全链条。王锁成表示:“‘十五五’时期,我们将更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,牢固树立和践行正确政绩观,立足职责扎实推进全面依法治省和司法行政工作高质量发展。”
在统筹引领方面,充分发挥省委依法治省办职能作用,健全完善党领导全面依法治省制度机制,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推动落实《法治山西建设行动计划(2026—2030年)》。完善督察工作机制,推动法治督察与巡视巡察、纪检监察、法律监督深度融合。持续推动党政主要负责人述法工作,强化述法评议与考核结果综合运用。
在法治保障方面,持续提升政府立法质效,深化运用“小快灵”“小切口”立法,重点加强新质生产力、科技创新、数字经济、绿色发展等领域立法。完善立法后评估机制,常态化开展政府规章清理。健全行政复议体制机制,强化调解和解手段运用,推进行政复议化解行政争议主渠道建设。深化府院衔接联动,完善出庭应诉机制。持续纠治“两违四乱”等突出问题,全面推行“晋企码”扫码入企机制,健全规范涉企执法长效机制,加快推进行政执法和行政执法监督一体化平台建设,着力实现全流程监督,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
在法治为民方面,完善覆盖城乡的现代公共法律服务体系,推动实体、热线、网络三大平台深度融合,实现“半小时公共法律服务圈”全方位提质扩容。全面推动公共法律服务均等普惠,加强对律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、调解等从业人员教育管理。聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展,充分发挥“全省高质量发展法律服务团”作用,为各类企业提供全链条法律服务。加强涉外法律服务机构培育,建强涉外法律服务人才专家库,逐步拓展国际贸易、投资并购、知识产权保护等领域涉外法律服务业务。
在基层治理方面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全源头治理、预警预防、排查化解工作机制,完善“调解+N”多元化解机制,强化人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动。深入学习贯彻新修订的监狱法,统筹推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解和法治宣传“五项工作”,有效预防和减少重新犯罪。贯彻实施法治宣传教育法,推动法治宣传教育与依法治理、法治实践相融合,组织实施“九五”普法规划,分层分类精准普法,增强普法吸引力、感染力和实效性。加快推进司法所标准化规范化建设,做优建强县城、城区、中心集镇司法所,更好服务基层治理、服务人民群众、维护社会稳定。
本报记者 王佳