联动共治 多元解纷——雁江区法院提供类型化纠纷综合治理新思路

联动共治 多元解纷——雁江区法院提供类型化纠纷综合治理新思路

为深入践行新时代“枫桥经验”,加强类型化纠纷综合治理,四川省资阳市雁江区人民法院紧紧围绕四川省高级人民法院关于类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点工作任务,通过入驻综治中心、协同各方参与、统一调裁尺度等一系列举措,使辖区内类案源头得到了有效治理,提升了类案纠纷实质化解水平。

入驻综治中心 打造“一站式”解纷链条

积极参与综治中心规范化建设,雁江区法院将“杨红军调解工作室”、1个小额速裁审判团队派驻综治中心,融合了立案、调解、审判、归档等一系列功能,形成“一站式受理-分层次分类别过滤-调裁终结处理”的矛盾纠纷治理体系;推动人民法庭对接乡镇综治中心,开展巡回审理,推动矛盾纠纷从终端裁决向源头预防转变。

截至目前,雁江区法院整体收案较去年同期呈下降趋势,先行调解分流率、先行调解成功率分别为40.58%、52.74%,依托“诉前调解+司法确认”成功化解涉彝族农民工劳务费纠纷系列案件49件。

加强各方联动 构建类型化纠纷多元化解格局

联动妇联、保险、银行、物业协会、交警支队、司法局、仲裁委员会、律协等,建立常态化协同机制,完善涉金融借款、交通事故、买卖合同、服务合同、劳务合同等矛盾纠纷的分条线专业化解模式,分类构建覆盖多个领域的调解制度;

引入4家商事调解组织,规范商业调解入驻、调解、收费流程,制定相应实施意见,截至目前,雁江区法院共分流至商事调解组织调解案件258件,调解成功20件,自动履行1件;

充分发挥“银发力量”,动员退休法官参与调解工作,制定“银发力量”解纷工作指引,建立“银发力量”调解员台账,不断壮大调解队伍。

推动“示范性诉讼+批量化调解” 提升类案源头治理水平

推动“示范性诉讼+批量化调解”,针对重点行业领域矛盾纠纷,做到应立必立、能调尽调、当判则判;提升类案源头治理、实质化解水平,邀请人大代表、政协委员“零距离”监督司法工作,人民陪审员参与庭审,区商会、区私营经济协会会员代表参与旁听。

截至目前,雁江区法院示范性诉讼已覆盖金融借款合同纠纷、买卖合同纠纷、劳务合同纠纷、服务合同纠纷四个重点案由。其中,通过“支付令+诉中和解”的方式成功化解服务合同纠纷137件。

统一调裁尺度 做实司法建议“治未病”

用好法答网、人民法院案例库、多元解纷案例库,发挥典型案例规范指引,统一调裁尺度,凝聚司法审判实践经验,积极撰写案例,截至目前,雁江区法院已向多元解纷案例库报送1件案例;

充分发挥司法建议“抓前端、治未病”的功能,努力将类型化纠纷化解在萌芽状态,雁江区法院向成都农村商业银行股份有限公司资阳分行制发1份金融借款合同相关的司法建议,督促其准确理解“阶段性担保”的法律性质,厘清担保责任免除节点,细化贷后登记管理,明确诉讼请求内容,避免将已符合免除阶段性保证责任情形的开发商再列为连带保证人,以节约诉讼资源。

下一步,雁江区法院将继续强化源头预防、前端化解、关口把控,立足法院职能,深度融入综治中心规范化建设,推动类型化纠纷从“个案化解”向“系统治理”转型,有效减少类型化纠纷增量,提升多元解纷实效,为雁江当地类型化纠纷化解提供新的解题思路。