开栏语:古堰治水,贵在因势疏导、系统施治。四川法院探索运用“都江堰工作法”推进类型化纠纷综合治理。即日起,资阳市中级人民法院推出“类案破局·溯源善治”专栏,聚焦以示范性诉讼化解类型化纠纷的实践路径。
当前高频类型化纠纷已成为影响诉讼总量的关键变量,一案一判,只能解个案;办一案、治一类,才能源头减量。资阳法院借鉴古堰分水排沙智慧,从个案中发现问题,在类案中寻找规律,在规律中凿开新局:以“示范性诉讼+批量化调解”靶向发力,推动分流疏导、分类施策、建制固本,实现定分止争。本专栏将以鲜活案例,记录资阳法院定分止争的履职担当,探寻“一案解千结”的治理密码。
示范判决立标尺,批量调解护晚晴
“本想着多买一份保险,老来多点依靠,谁知道养老钱都被骗走了。”唐某等8位老人回忆起当初的遭遇,话语里仍透着后怕。
这不是一个人的遭遇,而是8个家庭的共同困境。
此前,肖某、邱某对外声称可以代办异地养老保险,唐某等8位老人信以为真,先后交纳了保费和手续费。然而,社保部门核查后发现,老人们并不符合参保条件,参保记录随即被清退。除了退还的一小部分手续费外,剩余的钱迟迟要不回来。
“我们年纪大了,不懂法,也不知道该找谁。”一位老人无奈地说。
调解过程并不乐观。老人们互相观望,谁也不愿率先表态;代办各方则相互甩锅,你推我、我推你,调解一度陷入僵局。
“如果8件案子挨个审理,诉讼周期漫长,老年人折腾不起。”安岳县人民法院石羊法庭庭长余灿看在眼里、急在心里。他意识到,必须找到一个既能快速解纷、又能统一裁判尺度的办法。
答案,落在“示范性诉讼+批量化调解”机制上。
法庭审慎挑选了一件最具代表性的案件先行审理。审理过程中,法官围绕核心争议焦点逐一查明事实、厘清法律关系,一审依法判决代办人退还全部费用。代办人不服提起上诉,二审维持原判。
裁判结果一锤定音。看到“板上钉钉”的判决,代办人的态度发生了转变——此前的推诿和拖延再难站住脚。法庭趁热打铁,以生效判决为基础,对剩余7件案件逐一开展释法明理和调解工作。代办人终于同意参照判决标准进行调解,最终,12万元案款全部按期兑现。
“这起案件里,生效示范性判决就是批量调解的司法标尺。”余庭长介绍道,“一方面明确责任划分,打消义务方拖延、推诿的侥幸心理;另一方面厘清是非边界,破除涉众纠纷中普遍存在的抱团观望僵局,让调解不再是无据可依的讨价还价。”
一把尺子量到底,一个标准解到底。安岳县人民法院通过示范判决明确标准,既防止调解失衡,也帮助当事人建立合理预期。
从“一案精审”到“多案化解”,从“个案裁判”到“示范引领”,这正是资阳法院应用“示范性诉讼+批量化调解”机制推动类型化纠纷综合治理的生动实践。