高标准农田建设是夯实粮食安全根基、提升农业综合生产能力的关键举措，建好是基础，管好是关键。为彻底破解农田机电井、灌溉管网等水利设施“重建轻管、重投轻护、有人用、无人管”的行业难题，杜绝设施闲置老化、带病运行、管护缺位等问题，包头市东河区牢固树立“三分建、七分管”理念，聚焦农田水利设施长效运维，创新推行高标准农田机电井“井长制”管护机制，在土合气等重点项目区落地实施区、镇、村三级管护体系，以制度化、精细化、常态化管护，全面激活高标准农田建设长效效益。
以往高标准农田建成投用后，部分机电井、输水管网、灌溉泵站等基础设施因管护责任不清晰、运维经费无保障、故障处置不及时，长期存在日常巡查缺位、小隐患积累成大故障、灌溉高峰期设备瘫痪等问题，不仅降低农田设施利用率，还直接影响春耕、夏灌、秋收等关键农时农业用水保障，制约高标准农田稳产增产效能发挥。针对这一管护痛点、治理堵点，包头市东河区立足农业管护实际，精准施策、靶向破题，构建权责清晰、经费到位、运维高效、闭环管理的全新管护体系。
健全三级体系，压实管护责任链条。包头市东河区统筹全域高标准农田管护工作，搭建区级统筹、镇级监管、村级落实的三级井长责任体系，层层压实管护职责、细化管护清单。区级层面统筹指导管护制度落地、经费统筹、督导考核等工作；镇级层面负责辖区内机电井设施日常监管、隐患督办、运维统筹；村级落实属地主体管护责任，实现每一眼机电井、每一段灌溉管网都有专属井长、有专职队伍、有具体责任人，彻底解决管护责任悬空、权责模糊问题，实现农田水利设施管护全覆盖、无死角。
细化台账管理，实现一井一档规范化管控。全面开展辖区项目区机电井设施摸底排查工作，对所有灌溉机电井、配套管网、配电设施逐一登记造册，建立“一井一档、一户一册”标准化电子及纸质台账。详细记录设备位置、建设参数、投用时间、管护人员、运维记录、故障维修情况等关键信息，动态更新台账数据，精准掌握每处设施运行状态，让农田设施管护有据可查、全程可溯、精准可控，推动粗放式管护向精细化、标准化管护转变。
落实经费保障，筑牢长效运维根基。为破解管护经费短缺难题，东河区建立稳定可持续的管护经费保障机制，严格落实高标准农田亩均管护经费，明确管护资金专项使用、据实列支、凭证支出，杜绝资金挪用、挤占等问题。专项经费全部用于机电井日常养护、设备检修、管网修缮、故障抢修等工作，为农田水利设施常态化运维、专业化养护提供坚实资金支撑，从根本上解决“无钱管护、无力维修”的困境。
完善闭环机制，提升应急管护效能。建立常态化巡查排查、故障快速抢修、问题回头看销号的全闭环管理制度。村级井长及管护人员每日开展常态化巡查，及时排查设备老化、管网破损、出水异常等安全隐患，做到早发现、早处置；建立分级处置机制，设备小故障、小隐患由村级当场快速处置，复杂故障、重大问题第一时间上报、联动维修、限时办结。同时常态化开展问题整改“回头看”，对已处置隐患逐一销号复核，杜绝问题反弹，形成“巡查—发现—处置—复核—销号”的完整工作闭环。
自“井长制”管护模式推行以来，包头市东河区高标准农田机电井、灌溉管网等水利设施完好率、正常运行率显著提升，设施故障发生率大幅下降，彻底扭转了农田设施管护滞后、运维无序的局面。在春灌、夏浇等农业用水关键节点，全域灌溉设施平稳高效运行，有效保障了农作物灌溉用水需求，稳定了农田生产条件，真正实现“建成一片、管好一片、见效一片、巩固一片”。
下一步，包头市东河区将持续深化高标准农田管护机制创新，全面推广“井长制”成熟经验，不断细化管护标准、优化运维流程、压实监管责任，持续夯实农田水利基础设施管护成效，持续巩固高标准农田建设成果，持续提升耕地稳产增产能力，以精细化管护赋能现代农业高质量发展，牢牢守住区域粮食安全底线。
（包头市东河区农牧局供稿）