编者按：法治扎根基层，善治浸润民心。基层治理是国家治理的基石，法治建设是基层善治的灵魂。全国民主法治示范村（社区），是新时代法治乡村建设的标杆载体，是打通法治惠民“最后一公里”、夯实基层治理根基的生动实践。宜春市司法局坚持党建引领基层法治建设，以民主法治示范创建为重要抓手，深化自治、法治、德治“三治融合”，深耕普法惠民、矛盾调解、依法治理、平安建设等重点工作。宜春市现已成功创建15个全国民主法治示范村（社区）。为集中展示创建成果、传播基层法治经验、发挥典型辐射带动作用，现正式开设全国民主法治示范村（社区）风采展示专栏。我们将陆续推送15个国家级示范村（社区）的创建亮点、治理妙招和惠民故事，持续擦亮“法治宜春”基层名片，让法治力量深深扎根乡土、守护万家平安，为全市基层治理现代化、乡村全面振兴注入强劲法治动能。
永宁镇怀远社区：法治赋能宜居怀远 绘就城市善治新图景
铜鼓县永宁镇怀远社区地处铜鼓县城中心区，因怀远大桥以及怀远籍居民聚居得名，属于老旧小区与新建商住小区交织的城市社区。辖区2600余户近8000人，划分32个基础网格，人口结构多元，流动人口多，物业纠纷、邻里摩擦、居民议事协商等治理问题交织叠加。近年来，怀远社区紧抓全国民主法治示范社区创建契机，坚持党建引领，把法治建设嵌入社区治理、民生服务、文明培育、城市更新全过程，探索出一条适配山区县城中心城区特点的城市基层善治路径。社区先后获评全国民主法治示范社区、江西省幸福社区、江西省绿色社区等多项荣誉。
制度先行，让社区自治有章可循
立足城区人口密集、新旧小区并存的社区实际，摒弃治理“一刀切”，构建贴合怀远社区实情的制度体系管好社区大小事务。社区成立民主法治示范社区创建工作领导小组，落实网格分片包保责任制，联合法律顾问，组织居民代表、楼栋长、党员骨干共同会商修订居民公约，将物业管理、邻里相处、移风易俗、家风建设等内容纳入公约条款，配套完善居民议事、人民调解、居务财务公开等十余项管理制度，做到各类台账资料完备，社区事务件件有章可循、有据可查。严格落实居民代表会议制度，用好“铜您好商量”议事机制，年初征集群众意见制定年度工作计划，半年开展工作通报，年终进行述职评议，针对老旧小区改造、公共空间利用、物业选聘、集体收益使用等重大事项，邀请社区“两委”、监委会、党员、楼栋长、居民代表共同参与，实现议事、评议、表决、决议、结果全公开，充分保障不同群体诉求表达，从源头减少矛盾隐患。建优社区公共法律服务站点，落实法律顾问定期坐班制度，提供合法性审查、免费法律咨询、法治讲座、纠纷调处等服务，培育121名“法律明白人”，持续壮大法治队伍。组建“映山红”普法志愿队，吸纳网格员、楼栋长、热心居民广泛参与，网格员、红管家深耕小区民情，兼顾法理情理开展服务调解，打通法律服务入户“最后一米”。
普法创新，让法治文化融入日常
摒弃照本宣科式普法，坚持阵地宣传与场景活动相结合，面向全体居民、紧盯重点人群精准发力，推动法治宣传看得见、接地气、入人心。社区用好法治文化广场、新时代文明实践站、农家书屋、法治文化长廊等阵地，对应32个基础网格布设32处法治宣传栏，落实“一网格一栏”，依托广场议事普法角融合法治宣传与居民议事，借助公益观影开展法治科普，让居民在休闲生活中就近学法。结合传统节日、家风建设、全民国家安全教育日等重要节点，开展板凳夜话、楼宇议事等互动活动，组织普法志愿队伍深入小区广场开展现场咨询、发放普法资料、以案释法，实现“群众活动搭台，法治宣传唱戏”。同时实施分众化精准普法，面向物业从业人员讲解物业管理相关法律规定，为老年人普及反诈、赡养、继承知识，对青少年开展国家安全、民法典、未成年人保护法治教育，向流动人口宣讲权益保障相关政策，确保不同群体各有所学、各有所获。
多元解纷，让社区平安根基坚如磐石
针对老旧小区集中、物业、邻里及家庭矛盾多发的现实情况，社区坚持抓早抓小，构建源头排查、多元联动的纠纷化解机制，实现“小事不出网格、大事不出社区”。依托32个基础治理网格，组织网格员、楼栋长、“法律明白人”常态化入户走访，重点关注老旧小区住户、流动人口等群体，及时排查邻里、物业、家庭领域苗头性问题，把矛盾化解在萌芽状态。吸纳党员骨干、楼栋长、居民代表组建居民议事会、道德评议会、红白理事会，协同开展矛盾排查化解；对社区难以处置的复杂纠纷，联动镇司法所、综治中心介入，畅通人民调解、行政调解衔接渠道，落实调解回访制度，避免矛盾反复激化。调解工作坚持情理法并重，充分尊重群众生活习俗，柔性化解邻里隔阂与物业摩擦，让居民在化解纠纷的同时感受公平正义、接受法治教育。
民生为本，让发展成果人人共享
把民主法治创建和民生实事紧密结合，聚焦老年人、流动人口等重点群体办好民生实事，以民生实效检验治理成效。社区积极争取项目实施老旧小区改造，推进房屋修缮、管线整治、停车场地优化，升级法治文化广场、红色驿站等公共空间，打造知青驿站、客家博物馆、廉洁家风馆等文化点位，持续提升人居环境品质。扎实做好特殊群体关爱服务，面向老年人开展反诈宣传、健康科普，为流动人口提供政策宣讲与便民服务，常态化开展志愿服务，为困难家庭提供上门调解、上门法律咨询。充分发挥新时代文明实践站德治教化作用，开展“文明家庭”“清洁家庭”“最美家庭”评选，宣传身边好人好事，大力推进移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办，社区集体收益、公益项目建设全部实行民主商议、公开透明，引导群众养成办事依法、遇事找法的行为习惯。
法治赋能，让社区服务提质增效
立足老旧小区更新改造现实需求，坚持法治护航社区运营，把治理优势转化为服务优势，不断提升居民获得感幸福感。社区规范小区业委会换届、物业选聘全流程，引导物业企业守法经营、规范服务，厘清物业、业委会、居民三方权利义务，夯实小区治理基础。充分发挥网格员、“法律明白人”一线作用，常态化收集小区商户、居民诉求，就地化解物业矛盾、消费纠纷，做到商户安心经营、居民舒心生活。严格按照议事决策程序谋划社区公共服务项目，守牢集体资产安全底线，依托社区各类服务平台带动群众参与志愿服务、就近就业，不断拓宽群众增收路径。
怀远社区以全国民主法治示范社区创建为抓手，推动法治、自治、德治深度融合。如今，辖区居民法治意识显著提升，邻里和睦，群众遇事找法成为共识；基础设施迭代升级，社区服务持续优化，居民安全感、幸福感不断增强。这个新旧交织的城区社区，形成了一套可复制、可推广的城市社区善治经验，为铜鼓县基层治理提供生动实践样本。