人民法治网四川讯 “停车位紧张、古镇夜间亮化不足、地理标志产品品牌辨识度弱……”企业现场提出问题和诉求，相关部门负责人面对面回复。9月15日，四川广元市“营商看基层”（第十一期）——走进剑阁县剑门关镇文旅产业链经营主体面对面访谈活动在剑门关镇举行。活动以“听诉求、现场办、跟踪督、闭环管”为工作逻辑，12家文旅产业链经营主体现场发言，市县镇村四级负责人当场回应、现场施策，为广元打造翠云廊—剑门关世界级文旅地标注入营商动能。
锚定省市战略，把“解题会”开到文旅产业链一线
去年6月，省委十二届七次全会聚焦建设文化强省旅游强省，明确支持广元建设国际旅游城市，提出“提升翠云廊—剑门关品牌知名度”等针对性举措。广元市委八届十一次全会进一步提出打造翠云廊—剑门关世界级文旅地标，前不久结束的市第九次党代会确立了“工业当先、枢纽聚势、文旅赋能、生态固本、城乡融合”的发展思路。广元市已出台《推进文旅深度融合发展建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、加快打造国际旅游城市的若干政策措施（试行）》，从项目规划、品牌创建、主体培育等8个方面推出15项具体措施。
剑门关镇作为大蜀道国际文化旅游目的地核心区中心镇，文旅资源得天独厚。本次活动精准聚焦文旅产业链，将政企沟通平台搭在景区一线，围绕基础设施、要素保障、监管执法等文旅经营主体面临的系统性堵点，面对面听取诉求、实打实解决问题。
12家企业直击痛点，四级联动“现场接单”
活动现场，12家经营主体代表分三组依次发言，问题涵盖硬件设施、要素保障、政务服务等多个维度。剑门关川游酒店反映龙剑街二段路面破损、交通标识不足及停车位缺乏；梦乡居民宿提出古镇夜间亮化不足影响游客体验；翠芳豆腐店反映剑溪河行洪能力不足存在安全隐患；帅府酒楼希望节假日交通管制方案提前发布。在产业发展层面，马和尚食品公司提出本地剑门黄豆种植零散、地理标志产品品牌辨识度削弱的问题；雄关杂技艺术团反映本土演艺人才短缺、希望政府文旅活动优先采购本土团队服务；雄关悠谷度假酒店则提出淡季资金压力大、期待低门槛文旅信贷产品。此外，蜀门客栈反映活动经费拨付滞后，老街火锅希望证照办理获得前置指导、减少事后处罚。
针对企业诉求，剑门关镇、县水利局、县公安局交通管理大队、县文广体旅局、县农业农村局、县人社局、县商合局、县市场监管局、县财政局等责任单位逐一回应。能够当场解决的现场拍板，需要协调推进的明确措施与时限。剑门关镇镇长王江作表态发言，剑阁县委常委、常务副县长唐镭珂就全县文旅营商环境优化提出明确要求。市营商环境专家智库成员、四川信息职业技术学院教授李娟从品牌保护、资源开发、业态培育等方面进行专业点评。市政府副秘书长、办公室主任蔺开满在总结点评中提出三点要求：企业诉求必须件件有回音、事事有着落；不能“头痛医头”，要举一反三、由点及面；服务企业不能“一阵风”，要变成一种习惯、一种自觉。
构建闭环治理体系，形成可复制的基层营商环境样本
“营商看基层”是广元市优化营商环境的特色品牌。活动建立了“市级统筹、县区主责、乡镇落实、村社协同”的四级责任体系，全市布设142个基层营商环境监测点，聘请300余名营商环境监督员，两万多名党政干部担任营商专员。活动创新构建“主持追问+媒体监督+纪委跟踪”的闭环体系——企业现场出题、部门当场答卷、纪检媒体全程监考，形成“问题收集—现场督办—跟踪问效—评价反馈”的全链条闭环。
截至目前，“营商看基层”系列活动已推动解决痛点难点问题200余个，“营商专员”驻点服务覆盖近4万家民营企业，现场解决率超90%。广元市“十四五”期间营商环境5次省级评价4次获“优秀”等次，2025年度经营主体满意度达91.02分，位居全省前列。
以营商环境“软实力”赋能文旅产业“硬发展”
本次活动不仅是一次政企面对面对话，更是广元以营商环境优化赋能文旅产业链升级的缩影。当前，广元正加快建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地，剑阁县锚定建设大蜀道文化旅游目的地核心区目标，全力打造翠云廊—剑门关文旅地标。从“会场”到“厂区”，从“听汇报”到“听吐槽”，广元“营商看基层”活动将解决问题的“指挥部”前移到生产一线，让企业真切感受到“家门口”的营商温度。
四川省营商环境咨询委员会专家评价认为，广元以“现场追问、闭环督办”的方式推动基层问题解决，在全省具有创新性与示范性，为基层治理与营商环境优化提供了可复制的新模式。从文旅产业链到工业产业链、民宿产业链，“营商看基层”正以钉钉子精神把每一个企业反映的问题办好办实，以实实在在的工作成效取信于企，为全省乃至全国优化产业生态、推动营商环境建设向基层延伸贡献“广元经验”。
（供稿单位：广元市营商环境建设推进中心 摄影：高寒）