人民法治网讯 九山半水半分田。地处赣中腹地的峡江县，群山环抱，赣江穿境。特殊的地理位置既带来了交通便利，也让这里的治安形势变得复杂——人员流动性大、农村地区面广、基层警力相对紧张。全县11个乡镇、86个行政村，警力不过300余人。
有限的力量如何托举起一方平安？峡江县公安局摸索出了一条自己的路：握指成拳破壁垒，下沉一线优服务，就地化解止纷争，可感可触护民安，走深走实促发展。
破壁——让力量握指成拳
基层治理最怕力量分散、各管一摊。
在峡江县公安局的统筹布局下，全县大力推进治安“三张图”建设，全量采集辖区‘一标三实’、群防群治力量等数据，整合“天网工程”与智慧安防小区资源，构建“空中天网+社区联防+院楼地网”三位一体防控体系，让一线民警在突发情况处置中实现警力资源的快速调度、精准指挥。
治安“三张图”的价值，在实战中迅速显现。今年1月，刑侦大队接到一起电诈预警——一名群众刚从银行取了15万现金，电话始终无法接通。民警依托治安“三张图”平台快速研判、精准定位，在当事人即将转账的前一刻找到了他，成功阻止了这笔钱落入诈骗分子手中。数据一旦跑起来，平安就有了加速度。
同样的改革思路，也在基层派出所落地生根。巴邱派出所率先破题，整合派出所、特巡警中队、交警中队及“一村一义警”力量，组建社区警务队、治安巡防队、交通巡逻队三支专业化队伍，配套出台《三队联勤联动工作规范》，实现警力统一调度、信息实时共享、行动协同配合。
从“各管一摊”到“握指成拳”，改革的成效，就在每一次快速响应的处警现场里。
下沉——让服务靠前一步
力量整合之后，服务的触角也在延伸。
今年2月，峡江政务服务中心公安窗口迎来节前办证高峰。窗口推行“一窗通办”综合服务模式，将户籍、治安等高频业务整合至同一窗口，群众“只进一扇门、最多跑一次”从承诺变为常态。针对老年人、残疾人等特殊群体，开通“绿色通道”，提供优先办理和帮代办服务。此前，两名残疾人前往办理港澳通行证，窗口安排专人“一对一”全程陪同，协助完成照相、指纹采集、材料提交等全流程操作。
窗口内的服务在优化，窗口外的脚步也没有停。马埠派出所联合辖区镇村干部召开警民恳谈会，村民代表、商户负责人、乡贤代表等40余人围坐一起，围绕“倾听民意解民忧、共促平安保和谐”展开交流。今年1月，村民周老伯的三头耕牛走失，马埠派出所民警接警后迅速赶到现场，无人机升空搜寻，仅20余分钟便在农田里找到了走失的耕牛。水上派出所民警在走访中得知村民晾晒稻谷找不到场地，主动敞开派出所大院，引导村民将稻谷晒在院内。
服务向前一步，群众就少跑一段路；脚步向下沉一分，警民就近一寸心。
破题——让矛盾就地化解
峡江农村山多面广，自然村散落在山坳里，一件纠纷如果没人管、管晚了，拖来拖去就成了积怨。因此，各派出所因地制宜探索矛盾化解新路径。
水边派出所构建“警格+网格+乡贤”多元联调体系，将矛盾纠纷日排查、日梳理、日化解落到实处。今年，水边镇众村村魏家两兄弟因宅基地边界问题争吵多年，从邻里劝说到村干部调解始终未能化解。水边派出所启动联调机制，联合村委会、司法所、乡贤代表组建调解专班，实地丈量地界、核查历史台账，讲法律、摆事实、谈情理，最终促成双方达成和解。
马埠派出所则依托“一中心、一张网、十户联”治理架构，将民警、辅警、村警全员嵌入网格，推选270余名“十户长”作为基层调解“前哨”，90%以上的微小矛盾在萌芽状态下得到妥善处置。巴邱派出所则建立“乡镇长+派出所所长+司法所所长+村组长”的“四长联调”机制，每月召开联席会议，对复杂疑难纠纷开展“会诊式”研判，逐案制定精准化解方案，辖区未发生因矛盾激化引发的恶性案件和群体性事件。
“矛盾不怕大，怕的是没人管、管晚了。”巴邱派出所所长王文军说。“多元联调最大的价值，是在矛盾还没‘滚成雪球’的时候，就把雪扫了。”
善治——让平安可感可触
今年1月，峡江县公安局举行返赃大会，将近期打击侵财类民生案件中追回的150余万元赃款赃物集中返还受害群众。现场，数十名群众领回了自家被盗的电动车、香烟、现金。“报案的第二天，民警就通知我案子破了，东西全部追了回来。”个体户刘某的店铺一夜之间被盗20余条香烟及现金，报案时他没抱太大希望，但办案速度超出了他的预期。破案的速度，取决于机制的顺畅。砚溪派出所接到某电力公司员工报警：刚拆卸下来的废旧高压线被偷了。民警迅速抵达现场，调取监控、走访摸排同步展开，24小时内即锁定并抓获嫌疑人胡某，被盗高压线全部追回。水边镇多个停车场接连发生砸车窗盗窃案，水边派出所兵分两路，一路勘查现场提取痕迹物证，一路会同网安部门梳理监控轨迹，两路信息实时汇聚，最终锁定三名外县籍嫌疑人并全部抓获归案。
打击有力，防范也得跟上。从街面巡防到入户宣传，从重点部位盯防到风险隐患排查，峡江县公安局把功夫下在发案之前——源头防住了，案件自然就少了。峡江县副县长、公安局局长肖樟树说：“公安工作做得怎么样，要看老百姓的安全感实不实。安全感从哪里来？发案少了，群众心里就踏实了。”
护航——让发展走深走实
守护平安，既是底线，也是发展的底气。
夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，峡江县公安局紧扣夏季治安规律特点，锚定夜间经济活跃区域，采取“定点值守+动态巡逻”立体化防控模式，最大限度把警力摆上街面。暑期高温，防溺水形势严峻。县公安局联合教育、乡镇、村（社区）等多方力量，在全县集中开展夏季防溺水宣防行动，各派出所会同镇村干部对河流、水库、山塘等重点水域逐一排查，推进防溺水“四个一”应急设施标准化配置。部分重点水域启用警用无人机开展常态化空中巡防，一旦发现危险涉水行为，立即远程高空喊话劝阻。
护航发展，更需主动作为。在治理制售假劣肉制品集中整治工作中，峡江县公安局侦破一起未经检疫的白条猪肉非法经营案，并以此为切入点，建立“一案一溯”问题摸排机制，联合县农业农村局、县市场监管局及各乡镇力量，开展全县散养生猪大排查，组建联合服务小组逐户上门讲解政策。当前，全县975头存栏散养生猪全部纳入常态化监管，群众餐桌安全有了实实在在的保障。
对峡江公安而言，平安是扛在肩上的责任——是情指中心大屏幕上跳动的数据，是无人机升空搜寻时划过的弧线，是治安“三张图”里精准标注的每一个风险点位，是深夜调解室里依然亮着的那盏灯。每一项机制、每一次出警、每一份坚守，汇聚成基层治理现代化的峡江探索。赣江水长，守护路长。峡江公安将始终以人民期盼为念，以大局稳定为重，在一方热土上续写平安建设新篇章。
（吉安市峡江县公安局 张静）