全市电信网络诈骗案件发案数、财产损失数同比分别下降35.65%和39.56%；刑事案件破案率达77.51%，同比上升7.92个百分点……这是今年上半年，宝鸡市公安机关交出的一份答卷。
今年以来，宝鸡市公安机关聚焦社会治理主线，从小切口破题，以夯实底盘为“本”、精细治理为“纲”、数智赋能为“要”，让警务更接地气、防控更趋扎实、服务更有温度。
守牢基层治理“主阵地”
8月29日，宝鸡市公安局金台分局宝平路派出所社区民警赵亮收到信息员发来的信息：王某夫妇因家庭琐事发生争吵。随后，赵亮赶到王某家，悉心劝解，最终化解了夫妻二人的矛盾。
“基层是治理的根，但基层派出所往往存在警力不足、事务繁杂的情况。”宝鸡市公安局常务副局长边卫平说。为此，宝鸡市公安局从警力保障上破题，把新录用的民警充实到基层派出所和警务站点，同步推进机关警力“瘦身”与轮岗交流。目前，全市派出所警力占县级公安机关警力的47%；同时，30名退出领导岗位的“老民警”担任专职法治副校长，在“金盾护苗”专项工作中继续发挥余热。
在干部选用方面，宝鸡市公安机关坚持“实干立身、基层育才”，优先选拔扎根一线、实绩突出、群众认可的基层民警；同时，常态化开展政治轮训和业务比武，提升基层民警风险防控、群众沟通、科技应用等实战能力。在执法规范化方面，宝鸡市公安机关将规范执法要求细化到接处警、现场执法、涉案财物管理等环节，依托市县两级执法办案管理中心，实行全要素、闭环式监督管理。
同时，宝鸡市公安机关进一步厘清机关警种与派出所职责边界，对于重大警情，及时派机关专业力量下沉支援，让派出所把精力集中在辖区防控、纠纷调解和服务群众等方面。
把风险化解在“细微处”
人、地、物、事、网……是宝鸡市公安机关在社会治理中紧盯的关键点。由点及面，宝鸡市公安机关织起一个治理网络。
紧盯“关键人”，针对未成年人违法犯罪，宝鸡市公安机关构建起“预防—干预—矫治—回归”闭环治理体系。金河尚居小区有两名少年经常惹事，辖区民警了解情况后，依托闭环治理体系，联合学校、社区和家庭持续跟踪帮教，让两名少年改掉了不良习惯。
宝鸡市公安局金台分局民警深入西府老街开展巡逻防控（资料照片）。受访单位供图
在“控地”方面，宝鸡市公安机关构建了派出所、警务站、特巡警、武警、情指中心五级巡防体系。分布在商圈、景区、交通枢纽的26个固定警务站，与全天候巡防的58辆可视化巡逻车、随时待命的223个最小作战单元和1207个最小应急单元，构成了一张社会防控网。同时，宝鸡市公安机关依托“情指行”一体化平台，实现了“一图指挥、融合通信”可视化调度。
在“看物”方面，宝鸡市公安机关对全市6541架无人机及15家企业进行了摸底登记，建立健全警企联动机制，无人机违规飞行率下降至5%以下。同时，宝鸡市公安机关对民爆物品实行“产、存、销、购、运、用”全流程闭环管理，采取“日常问诊+专家会诊”模式，确保风险始终在控。
在“防事”中，宝鸡市公安机关针对电信网络诈骗，推行治理“五项机制”，今年以来已实现电信网络诈骗案件发案数和财产损失数同比双下降。针对农村道路安全，宝鸡市公安机关连续两年推行治理试点镇举措，并出台“十条措施”，实现2025年农村道路事故数同比下降。
在“管网”中，宝鸡市公安机关精心打造“宝鸡瞭望”“宝鸡烽火台”等品牌，联合网信、宣传等部门合力营造清朗的网络环境。
“风险想在前、预案做在前、警力布在前，这是我们基础防控工作的准则。”宝鸡市公安局治安支队负责人乔文军说。
科技转化提升“硬实力”
“数智化的关键是看能否为一线减负、为实战增效。”宝鸡市公安局情报指挥中心负责人李继红说。宝鸡市公安机关坚持“市级统建、县级应用”，秉持“安全、管用、经济”原则，不让技术成为“纸上工程”。
依托大数据，宝鸡市公安机关自主研发基础管控平台，整合各警种分散的治安数据，实现信息一次采集、全警共享共用。据了解，该平台具备风险自动分析研判功能，能将核查任务精准推送至一线民警。同时，宝鸡市公安局同步推进侦查、网安、合成作战“多中心一体化”建设，今年以来研判线索、支撑破案、指导抓获率实现同比大幅上升。
9月2日，宝鸡市金台区某夜市里有人发生争执，公安金台分局情报指挥中心民警远程喊话制止冲突后，巡防警力立即到达现场化解了纠纷。这是宝鸡市公安机关“视觉超算”警务的一次实战。通过整合公安内部、行业部门、社会面视图数据和文本数据，宝鸡市公安机关构建起人员密集区域智能安防网，实现“眼观六路、耳听八方、指令直达”。
视觉超算解决的是“看得见”的问题，AI智能体解决的则是“想得到”的难题。宝鸡市公安机关研发了接处警、警情分析、笔录制作、信息报送等4大类17个智能体。警情分析智能体将2小时工作量压缩至5分钟，笔录制作智能体可以实时转写语音和比对多份笔录的异同。此外，集信息采集、身份核查等功能于一体的移动警务终端，让民警在入户走访时现场即可完成信息核录。
围绕便民服务，宝鸡市公安机关依托“互联网+公安政务服务”平台，整合户政、交管、出入境等高频业务，实现“一网通办、掌上可办”。“公安机关的服务现在越来越有效率、越来越有温度。”宝鸡市居民王立峰深有感触地说。
从“小切口”筑基，在“细微处”深耕，用“数智化”提速，宝鸡市公安机关紧扣社会治理主线，走出了一条贴合基层实际、契合群众需求的治理新路，把平安建设的成效藏进每一次矛盾化解、精准防控、贴心服务之中。
（记者 史红海 通讯员 谭琳）