针对基层人民调解组织体系不健全、队伍专业能力不强、品牌影响力和覆盖面不足等现实短板,2026年以来,南昌市司法局立足维护社会安全稳定、服务高水平平安建设大局,坚持问题导向、靶向施策、提质增效,以品牌创建为引领、以专业赋能为核心、以宣传扩面为抓手,探索推进“三寸舌”人民调解品牌建设,着力健全基层矛盾纠纷多元预防调处机制,有效激活基层治理法治效能,夯实平安南昌、法治南昌建设的基层根基。

聚焦阵地建设
构建“上下贯通、左右联动”的工作格局
以县级“金牌调解”工作室建设为重要抓手,坚持以点带面、示范引领,织密“点上突破、面上覆盖”的全市人民调解服务网络,实现调解服务下沉延伸、全域覆盖。一是建强头部矩阵。整合退休政法干警、调解专家等力量资源,组建专业调解团队,在县(区)综治中心、“5+2”就业之家,打造县级“金牌调解”工作室8个。健全访调、警调、诉调对接等工作机制,使“金牌调解”工作室成为化解纠纷、培育骨干、孵化人才的实战基地。二是织密枢纽网络。发挥“金牌调解”工作室辐射带动作用,综合运用专家驻点、预约调解、疑难案件集中会诊、专班会商研判、下沉一线巡回指导等服务方式,形成上下贯通、左右联动、全域覆盖的调解服务网络。截至目前,全市8个县级“金牌调解”工作室累计受理调解纠纷467起,涉案金额2100余万元,有效维护辖区和谐稳定。三是夯实底座根基。指导乡镇(街道)、村(社区)调解组织以“金牌调解”工作室为示范标杆,优化纠纷分级调处、限时办结等工作制度,规范调前权利义务告知、协议履行回访跟踪等调处流程,推动基层调解组织规范化运行、常态化履职,切实做到矛盾纠纷有人管、就近调、及时解,筑牢基层平安稳定第一道防线。

围绕素质提升
完善“头雁领航、群雁齐飞”的育人机制
针对基层人民调解员存在“本领恐慌”的现实痛点,紧扣“缺什么补什么、干什么学什么”实战导向,构建常态化、精准化赋能机制,聚力打造结构合理、梯队完备、接续有力的“三寸舌”调解队伍。一是推行“师徒”帮带模式。组织资深调解员结对帮带青年调解骨干,采取面对面传经验、手把手教业务、点对点解难题的方式,实现以老带新、强弱互促、整体提升。在2026年全省婚姻家庭纠纷人民调解“大比武”中,我市5名参赛调解员全部晋级决赛,1人荣获一等奖,充分彰显“三寸舌”调解队伍扎实的专业素养和实践能力。二是做优“领航”业务讲堂。建立“双月一讲”制度,每两个月举办一期全市司法所长暨“三寸舌”调解员领航大讲堂,邀请资深调解专家、优秀司法所长同台授课,通过以案说法、以案析理,帮助调解员在互学互鉴中补齐业务短板、更新知识储备。三是编制“解语”工作指引。组织业务骨干编写《全市“三寸舌”调解员解语定分工作指引》,收录典型案例、法律链接、沟通话术等实用内容,将典型经验提炼为可学习、可借鉴的学习模板,助力破解基层调解员调解不规范、沟通不到位、处置无章法等问题。

着眼影响扩效
打造“特色彰显、全域传播”的调解名片
坚持实干为基、宣传赋能,立体化讲好“三寸舌”调解故事,充分展现调解队伍履职成效与职业风采,推动调解品牌叫得响、传得开、立得住。一是提炼经验做法。紧扣基层矛盾纠纷化解现实需求,指导经开区“经心解・少波调解工作室”总结“三三”工作法(“三不”理念:介入不等、接案不推、处置不偏;“三理”原则:明事理、讲法理、通情理;“三心”方法:真心换理解、耐心磨细节、巧心找症结),推动新建区胡世坡调解工作室梳理“四心五度”工作法(公心、耐心、细心、诚心;说理重法度、倾听有耐度、破局求效度、引导讲准度、沟通显温度),固化调解流程与处置规范,以机制创新助推品牌提质塑形。二是建强宣传矩阵。依托司法行政官方微信公众号、视频号、门户网站以及《人民调解》杂志等平台载体,健全常态化推广机制,动态推送工作成效和典型案例。2026年以来,刊发《调解智慧 扎根在军旗升起的地方》《安民有道践初心 义解千结促和谐》等简讯8篇,持续提升人民调解工作的群众知晓度、信任感和认同感。三是放大品牌声量。加强与江西日报、江西电视台、南昌日报等主流媒体的协同联动,深挖选树优秀典型,推出《走进人民调解室 看基层矛盾如何“柔性化解”》《“红小调”解纠纷 专业调解显温情》等深度报道、人物专访,营造媒体广泛关注、群众高度认可的良好社会氛围。