8月31日，江西省萍乡市公安局民警在市12345政务服务便民热线中心了解工单分流办理及反馈落地情况。叶帅摄
近日，江西省萍乡市公安局110报警服务台接到辖区群众求助，反映小区物业关停电梯、停水。接警员快速判定这起求助为非警务事项，一键转接至12345政务服务便民热线。住建部门当日介入，解决了这一问题。这样高效的协同处置，已成为萍乡市公安局落实非警务警情分流机制的日常。
为破解警情边界模糊、处置权责不清、诉求落地不畅等基层治理堵点，萍乡市公安局创新构建以对接联动机制为核心、以“两张清单”厘清边界、以“一键转接”畅通流转、以“警网融合”落地办理的全链条协同分流体系，实现非警务警情分得开、接得住、办得成，大幅提升民生诉求处置质效。2025年以来，萍乡公安机关累计分流非警务事项7.2万余起，分流量同比上升21.3%。
高位推动 厘清边界
分流非警务警情，首先需要厘清边界。萍乡市公安局积极争取市委、市政府支持，制定12345政务服务便民热线与市公安局110报警服务台对接联动实施方案，将供水、供电、医疗等关系群众生活的多个部门纳入全市社会报警、求助和搜救工作联动体系，明确各方职责边界、受理范围、转办流程和时限要求。
在此基础上，萍乡市公安局进一步明确11大类191小类具体联动事项清单，梳理形成警务与非警务警情“两张清单”，哪些属公安法定职责、哪些属其他部门主责，一目了然。该局制定矛盾纠纷类非警务警情向社会治安综合治理中心分流联动工作机制，将对接联动机制延伸至综治领域，实现非警务警情分流的多路径覆盖。
为了让接警员真正把清单用起来、用得准，萍乡市公安局情指中心定期梳理高频非警务警情、征集基层接警员反馈意见，常态化开展“清单式”业务培训，围绕高频易混淆事项进行案例推演，确保每名接警员都能做到“一听就懂、一判就准、一转就对”。情指中心每日督导、每周通报分流情况，对错派、漏派问题及时纠偏。
精准分流 闭环管理
萍乡市公安局建立了一套标准化协同处置流程：接警员依托“两张清单”精准甄别，将非警务事项一键转接至12345政务服务便民热线；12345政务服务便民热线及时派单，职能部门接单即办，进度同步反馈情指中心。情指中心坚持每日督导、每周通报，确保每一张工单全程留痕、可追溯。
对于高发、复杂、跨部门的非警务警情，萍乡市公安局与政务服务中心建立常态化的联合研判与会商机制，定期召开联席会议，通报典型回流工单，分析研判趋势特点，现场厘清职责归属，共同研究解决方案。12345政务服务便民热线也将接到的涉公安职责的事项及时推送至110统一处理，实现双向往来同样畅通。2025年以来，萍乡规范办理同类事项1900余起。
警网融合 协同落地
分流事项到了基层，谁来承接、如何落地？萍乡市公安局深耕警网融合基层治理模式，将非警务事项处置全面融入网格化治理体系，推动治理力量下沉、处置关口前移，彻底解决分流工单“落地难、处置慢”的问题。
在机制落地层面，萍乡公安机关推动警网融合向纵深发展，将分流事项办理纳入基层治理网格体系，构建起“民警+辅警+网格员+N”的联动架构。萍乡市公安局安源分局将62名社区民警、62名辅警与620名专职网格员深度绑定，带动辖区内的老党员、志愿者、楼栋长等群防群治力量广泛参与。社区民警全部进社区“两委”班子，警务室与居委会合署办公，实现警力与网格力量的一体化运作；依托信息联采、隐患联查、风险联控、矛盾联调、服务联享、平安联建“六联”机制，实现警网力量在基层拧成一股绳。2025年以来，安源区化解矛盾纠纷1.2万余起，网格员参与处置事件近3万起。
（通讯员 李振 记者 曾芳洲 何曦君 ）