“早些年办酒席攀比讲排场，人情开销压得人喘不过气，商户做生意也偶有乱要价的情况。现在村规民约写得明明白白，大家都照着规矩来，日子过得轻松踏实。”贵州省铜仁市碧江区云场坪镇路腊村村民龙大姐谈起村寨前后的变化，感触很深。
路腊村地处湘黔交界，全村327户1166人，侗、苗、土家族等少数民族人口占比超90%，坐拥万亩樱花、明清古寨、非遗技艺等优质文旅资源。随着农文旅产业蓬勃发展，宅基地排水、林地流转、民宿经营等各类矛盾陆续显现，红白喜事大操大办、旅游商户哄抬物价等问题，一度成为制约村寨发展、影响民族团结的难题。为破解治理痛点，路腊村把法治建设和民族文化、文旅发展、乡风建设深度融合，打出一套基层治理组合拳，2022年成功获评全国民主法治示范村。
院坝议约，巧解邻里千千结
过去，路腊村矛盾纠纷频发，当事双方各执一词，互不相让。以往依靠村干部单方面调解，缺少群众公认的制度依据，调解工作常常陷入“各说各有理”的困境，治理效果有限，邻里疙瘩长期难以化解。
如今，村里充分用好院坝协商这一基层民主载体，组织各族村民、民宿商户围坐在一起，摆事实、讲诉求，广泛征集各族群众意见，修订完善兼具法治性、民族性的村规民约，将群众反映强烈的古寨保护、宅基地排水、林地流转、文旅经营、红白喜事操办等，纳入村规民约内容，明确酒席、人情礼金标准，用看得见的制度约束，破除大操大办的陈规陋习。
制度落地之后，调解队伍同步跟上。村里挑选懂法律、懂民族习俗、在群众中有威望的“法律明白人”、村（居）法律顾问、少数民族致富带头人共同组建调解队伍，攻坚邻里地界、民宿经营等历史积案。
三角岩组苗、侗两户持续3年的屋檐排水纠纷，通过调解队伍实地到现场丈量勘察，结合民法典相邻权相关规定释法明理，兼顾两户实际生活需求，反复沟通协商敲定补偿整改方案，促使双方握手言和。纠纷化解之后，村里还组织周边村民到现场旁听，以案释法，做到调解一案、教育一片，从源头减少同类矛盾再次发生。
实打实的治理举措换来看得见的变化。2021至2025年，村寨宅基地、文旅经营类纠纷同比下降91%，年均矛盾纠纷从46起下降至5起，矛盾化解率达100%，实现无长期积案、无重复纠纷。越来越多群众遇到矛盾，第一选择不再是争执斗气，而是找调解队伍讲道理、讲法律，遇事找法、办事循法的观念逐步深入人心。
非遗普法，法护文旅促发展
路腊村以往普法宣传形式偏传统，宣传载体不足，宣传感染力、吸引力有限。过去大多以发放宣传单、张贴海报的形式开展普法，内容偏向书面法条，村寨内有些高龄少数民族群众对普通话书面宣传理解存在障碍，普法效果大打折扣，群众听得少、记不住。
为破解这一短板，当地充分挖掘村寨土家草龙、侗家鼟锣、古法造纸、朱砂印染、叶脉绣等特色非遗资源，推动法治文化与民族非遗文化深度融合，打造220米古寨法治文化长廊，将法律法规、文明规范融入油纸伞、土陶罐、叶脉绣等非遗文创产品，打造沉浸式、本土化法治宣传阵地。村民、游客漫步古寨，欣赏非遗作品的过程中，潜移默化接受法治熏陶，改变了以往普法“念文件、读法条”的生硬模式。
与此同时，针对多民族聚居实际，路腊村组建“普通话+侗苗方言”双语普法宣讲队。宣讲队成员既有熟悉法律业务的村干部、法律顾问，也有通晓苗侗语言、熟悉民俗习惯的本土群众。他们抓住春节舞草龙、元宵节闹花灯、樱花节、年味节等群众聚集的节庆契机，深入民宿、农家乐、村寨院落开展普法宣讲，结合旅游消费、邻里相处、土地流转等群众身边真实案例，用少数民族本土语言讲法律、讲政策，年均开展普法宣讲20余场，接待法治观摩群众2万余人次，让法治声音直达各族群众。
此外，村里还成立村级旅游行业协会，制定经营定价、纠纷调处、诚信经营相关规范，建立经营户红黑榜，将诚信守法经营与集体分红、评优评先挂钩，严厉整治哄抬物价、欺客宰客等乱象，引导商户自觉守法经营，共同维护路腊村旅游口碑。
在法治的有力护航下，村寨文旅产业行稳致远。全村民宿、农家乐从8家增长到21家，越来越多本地群众在家门口吃上“旅游饭”。2025年村集体经济达53万元，旅游综合收入突破30万元，带动群众人均增收约2000元。村寨年接待游客超10万人次，实现全年游客零投诉，一改过去“鲜花好看，扯皮不断”的旧面貌，真正做到风景引得来游客，法治留得住口碑。
文明聚力，共绘村寨振兴图
“爱护古寨、调解矛盾、搞好邻里团结都能挣积分，积分能换生活用品，大家都愿意主动为村里出力。”村支书杨光清说道。
乡村治理不能只靠村干部单打独斗，如何调动广大村民的参与积极性，激活群众自治内生动力，是路腊村思考的重点。村里推行文明积分超市模式，把民族团结互助、规范文旅经营、参与矛盾调解、守护古寨环境等行为全部纳入积分激励范围。群众主动参与古寨环境清扫、邻里矛盾劝导、普法志愿宣传，都可以积攒相应积分，积分可以兑换生活用品，用看得见的正向激励调动群众参与村级事务的热情。
以榜样力量引领乡风向上，村里常态化开展民族团结示范户、文明家庭评选，五年累计评出先进典型62户。获评的家庭在村寨内公示表扬，发挥示范带动作用，引导各族群众学先进、争先进。组织七彩志愿服务队常态化开展古寨修缮、环境整治、矛盾隐患排查、政策宣传等志愿服务，让村民从治理的旁观者转变为治理参与者。
发展产业，权益保障是底线。以往部分群众发展产业习惯口头约定，土地流转、产业合作缺少规范文本，后期容易出现分红、权属扯皮。针对这一痛点，路腊村所有土地流转、产业合作项目，全部使用法律顾问审核把关的标准化合同，从合同源头规避纠纷风险，切实守护群众财产权益。
一系列举措落地，群众参与治理的热情被充分调动，村民村务参与率从38%提升至96%，累计兑现村民分红、土地流转金20余万元，各族群众实实在在共享文旅发展红利。以前“干部干，群众看”的局面得到扭转，各族群众主动维护古寨风貌、守望邻里和睦，民族团结的氛围更加浓厚。
如今的路腊古寨，法治浸润街巷，民族团结和睦，文旅产业兴旺。这个湘黔交界的多民族村寨，立足自身资源禀赋，把法治建设嵌入民俗传承、古寨保护、文旅经营、邻里相处各个环节，走出了一条“法治护产业、团结促善治”的基层治理新路子，让千年古寨焕发崭新活力。