
身着灰色制服,他们是明辨法理、定分止争的裁判者;走出审判庭,他们是扎根乡土、行走阡陌的“说理人”。对陕西省西安市未央区人民法院未央宫人民法庭的干警们来说,这里既是化解基层矛盾的“前沿哨”,亦是传承法治文化的“桥头堡”。扎根于汉长安城遗址这片厚重的土地,他们以多元解纷深耕前端治理,以法治文化涵养一方民心,在古遗址之上,书写着新时代“枫桥经验”的生动答卷。
“脚下有多少泥土,心中就积淀多少真情。我们要做的,就是保障好群众权益,切实解决群众的急难愁盼,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义与司法温情。”未央宫人民法庭庭长王峥伟说道。

“法释未央”党建引领下的初心本色
未央宫人民法庭始终坚持“以党建带队建促审判”的工作思路,将支部建在法庭上,让党旗在审判一线高高飘扬。
在一起侵占小区公共绿地的纠纷中,法官杨金翠充分倾听被告诉求,耐心解答被告疑惑,既从法律上明晰物权归属,又从邻里情谊入手耐心劝导,最终促使被告认识到自身错误,主动履行判决,恢复绿地原状。
既有敢打硬仗的担当,亦有春风化雨的柔情。未央宫人民法庭党支部充分发挥战斗堡垒作用,将党建与业务深度融合,打造“法释未央”特色党建品牌,并创立释法明理“三步走”工作法——庭前释法、庭审明理、判后答疑,将说理与解纷深度融合,推动矛盾纠纷实质性化解,让公平正义以可感可触的方式直达民心。
法庭主动融入基层治理格局,定期向辖区党委通报诉讼纠纷的数量、类型及特点,开展研判分析,助力及早发现并解决潜在安全隐患。近年来,法庭与辖区街道、社区多次开展党建联建、巡回审判等活动,搭建联系群众的桥梁,推动共建共治共享的治理格局落地见效,使党建成为化解矛盾、服务群众的“红色引擎”。凭借优异成绩,今年5月,未央宫人民法庭被最高人民法院命名为首批“枫桥式人民法庭”。

调解室里 多元解纷中的前端治理
“刘老师,要不是你,这个年我都不知道怎么过。”在未央宫人民法庭调解室内,务工人员郑某握着调解员刘安林的手感激地说。年关将至,郑某为某公司提供保洁服务后迟迟拿不到劳务费。受理纠纷后,驻庭调解员刘安林兼顾公司经营现状与郑某用款需求,提出合理支付方案,既保障了公司正常运营,也让郑某顺利拿到劳务费。
未央宫人民法庭创新人才培育与使用模式,整合社会力量,构建多元共治的调解格局。法庭聘请15名社区支部书记担任“释法说理明白人”,与楼栋长、网格员共同为居民排忧解纷;吸纳乡贤长者、基层干部组成特邀调解员队伍,并在法庭内设立“诺千金”“和为贵”等调解室,为特邀调解员提供阵地。凭借丰富经验和接地气的沟通方式,驻庭调解员们在庭前实质性化解多起矛盾纠纷,深受群众好评。其中,调解员刘安林被最高人民法院、司法部联合通报表扬为“工作成绩突出的人民陪审员”。
“以前觉得打官司耗时耗力,没想到法庭直接把服务送到了家门口,这么快就解决了我的烦心事。”刚在诉前化解邻里纠纷的赵先生感慨道。
未央宫人民法庭坚持将矛盾纠纷前端化解机制挺在前面,积极融入基层社会治理大格局。法庭联合辖区街道、司法所、派出所等部门建立矛盾纠纷联动化解机制,“诺千金”调解室已入驻辖区街道综治中心,主动延伸司法职能,凝聚各方合力,在前端以较低成本实质性解决问题,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

汉宫墙外 法治文化里的历史回响
在一起民间借贷纠纷案件中,因债务人去世,债权人将债务人的父母起诉至法院。债务人的父母到法庭领取民事起诉状时对法官说出这样一句话:“法官,法庭院墙上的那些故事我都看了,诚信胜千金,娃的债我来还。”
法庭深度挖掘传统法治文化中重民、和谐等理念,精心打造法治文化墙,将“约法三章”“缇萦救父”等经典故事蕴含的礼法道义与现代法治精神巧妙融合,让前来办事的群众在潜移默化中受到熏陶。
辖区内,未央宫遗址与未央湖生态公园等自然人文资源交相辉映,构成独特文化生态。为更好守护这片土地,法庭针对遗址区建设中因拆迁引发的分家析产、补偿纠纷等,开通绿色通道,探索出“四个一”办案模式:实地走一次、当面调一次、情理讲一次、判后访一次。
法庭始终将传承与发展融为一体,依托厚重文化底色和多元司法服务,走出了一条“文化+法治”的善治之路。他们到乡村指导村民制定村规民约,将法律规则融入日常生活,厚养良好家风、淳朴民风、文明乡风;到社区,主动与辖区司法所联动,围绕邻里纠纷等常见问题开展普法活动,让社区居民知法明理、矛盾就地化解、社区更加和谐。