青海省高级人民法院督察局现有工作人员6名,是省法院内设机构中人数较少的部门。2017年9月祁世林同志调整到督察局(原监察室)并主持工作,2018年1月任监察室主任。2022年3月,内设机构更名,任督察局局长至今。九年来,在省法院历届党组的关心支持下,他带领督察局一班人,坚持督察工作“从政治上看,从法治上办”“换位思考”“监督就是支持”等理念,落实院党组“督在关键点,察在要害处”工作要求,从一名“门外汉”成为督察工作“行家里手”。2023年12月,省法院督察局被最高人民法院授予“人民法院督察工作先进集体”,2026年8月,他被最高法院授予“人民法院督察工作成绩突出个人”。

加强政治建设,筑牢政治忠诚
近年来,他始终坚持党对司法工作的绝对领导,认真贯彻落实党中央、省委和最高法院有关部署要求,坚持“抓前端、治未病”,把党的领导贯彻到督察工作各方面和全过程。始终坚持以严的基调强化正风肃纪,严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入参与政法队伍教育整顿,坚持刀刃向内,清除沉疴积弊,协调推进建立规章制度50余项。深入开展警示教育,以违法违纪案件为反面教材,编印《青海法院干警违纪违法典型案例警示录》,协助院领导与关键岗位重点人员和新任干部进行廉政谈话,不断营造风清气正的司法环境。2022年至2025年,先后5批次通报全省法院反面典型31个,以身边事教育身边人。全省法院政治生态更为风清气正,纪律作风更加严明务实,崇尚先进、见贤思齐蔚然成风,队伍纯洁性显著提升。

加强条线指导,促进廉洁司法
每年度按时组织召开全省法院党风廉政建设工作会议,推动党风廉政建设各项工作任务落实。认真汲取青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题的深刻教训,深入开展以案促改专项教育整治和全省法院作风突出问题专项整治,配合机关纪委和驻院纪检监察组研究制定《干警“八小时外”“三不得”“八倡导”》,干警的工作和生活作风明显改善。坚持严管就是厚爱,教育引导干警正确认识、认真填报防止干预司法“三个规定”,督促干警学习中央政法委关于执行“三个规定”重点难点问题答复意见和人民法院落实“三个规定”问题解答,准确把握政策要求,提高填报信息质量。2025年,全省法院共填报“有情况”报告数31847条,比上一年同期增长29.27%,广大干警规矩意识显著增强。

开展督察巡查,发挥职能作用
近年来,带领全省法院督察干部,以政治建设为统领,把政治监督贯穿审判执行、队伍管理、机关建设全链条,认真开展政治督察司法巡查,制定印发《政治督察司法巡查工作规划(2024—2027年)》,将防止干预司法“三个规定”纳入督察巡查内容,四年来完成对西宁中院等8个中院政治督察司法巡查全覆盖,共152个问题得到整改和解决。着力纠治“四风”问题,坚决整治“六个一切行为”,营造知敬畏、存戒惧的廉洁公正司法环境。通过加强审务督察、开展司法作风专项整治等活动,不断规范法官的司法行为和工作纪律,注重提升法官的职业素养和道德水平,培养法官的公正意识、效率意识和为民情怀,树立法院的良好形象。

认真办理投诉举报,回应群众司法关切
深入贯彻践行“如我在诉”“换位思考”理念,严格落实“有信必复”要求,加强投诉举报件办理指导,用好群众投诉举报这个送上门的线索,在切实解决人民群众操心事、烦心事、揪心事上持续用力。牵头制定印发《青海省高级人民法院内外部监督部门信访(投诉)线索双向移送机制的规定》和《青海省高级人民法院督察局办理投诉举报件规则》,进一步规范省高级法院机关信访件和投诉举报件办理流程,提升工作质效。2022年至2025年,督察局共受理各类投诉举报件487件(涉省法院82件,占全省的17%),其中2022年141件,2023年125件,2024年98件,2025年123件。2022年至2025年,涉省法院相关工作人员投诉举报件82 件。其中,2022年31件,2023年29件,2024年16件,2025年6 件,投诉举报件呈逐年下降态势。全省法院司法作风持续向好,司法权力运行不断规范,监督效能有力提升。
推进法官惩戒工作,纠治司法作风顽疾
稳妥推进法官惩戒工作,认真协调推进青海省法官惩戒委员会分设工作,2025年5月21日召开青海省法官惩戒委员会成立大会和第一次全体委员会议,审议通过了《青海省法官惩戒委员会章程(试行)》和《青海省法官惩戒办法(试行)》,为下一步抓实法官惩戒工作打下坚实基础。积极推进司法责任追究工作,认真落实《人民法院司法赔偿案件追偿工作实施办法》,与院赔偿办案部门开展近五年应追未追案件的清理工作,对符合追偿条件的办案人员依法依规进行追偿。抓好执法司法专项检查发现问题整改工作,先后召开全省法院规范涉企审判执行工作专项行动动员部署会和省院机关规范涉企执法司法专项行动推进会,对全省法院在立案、审判、执行、审判管理、信访化解、司法作风方面存在的突出问题进行集中整治。
加强队伍建设,提升整体素质
举办年度全省法院督察干部业务培训班,坚持“督察干部全员上讲台”,带头认真备课,研究全省法院督察工作新形势新任务。组织督察干部认真学习掌握相关法规制度,特别是新制定颁布的政策意见、法规制度,提高履职尽责的综合素质和业务能力。强化对督察干部的从严教育管理监督,坚决防范“灯下黑”问题,确保打铁的人自身先过硬。近年来,全省法院督察干部默默奉献,担当作为,没有发生违纪违法事件,经受住了考验,表现出了较高的职业素养。加强与干部管理、审判管理、机关党建等部门的协同合作,充分发挥廉政督察员的职能作用,推动形成齐抓共管的监督合力。自觉接受驻院纪检监察组监督指导,把执纪和执法贯通起来。加强督察工作理论研究和实务研究,撰写的《防止干预司法“三个规定”填报问题研究》等10余篇理论文章和学术论文发表在《青海法学》《青海审判》等刊物。利用省法院督察局主办的《督察工作信息》平台,进行理论成果、实践成果交流推广机制,切实发挥理论引领作用、实践指导作用。
(人民法治网 陈莉娜)