近日，多名全国人大代表列席了十四届全国人大常委会第二十四次会议。
会议期间，《法治日报》记者邀请最高人民法院、最高人民检察院特约监督员，北京信利律师事务所首席合伙人阎建国，内蒙古自治区卓资县十八台镇黄旗滩村党支部书记、村委会主任薛志龙，浙江省永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静，为扎实推进乡村全面振兴建言献策。
阎建国：完善乡村公共法律服务经费保障
近年来，广大律师积极响应号召，深入乡村开展普法宣传、矛盾调解、合同审查、法律援助等工作，为村集体、新型农业经营主体和农民群众提供公益法律服务，在守住不发生规模性返贫底线、维护农村社会稳定方面发挥了积极作用。
但同时也要看到，乡村法律服务供给仍存在短板，部分偏远乡村法律服务力量薄弱，群众法治意识有待提升，产业发展中的法律风险防控不足，律师服务乡村振兴的体制机制还需要进一步完善。结合基层调研实际，提出几点思考和建议：
持续加大财政对乡村振兴的投入保障力度，夯实乡村发展物质基础，同步完善乡村公共法律服务经费保障，确保村居法律顾问、乡村法律援助、“法律明白人”培养等工作运转，推动财政资金既补硬件短板，也补法治服务软实力短板。
大力发展乡村特色经济，以法治护航产业兴旺，筑牢群众稳定增收根基。充分发挥律师职能，组织律师为乡村集体经济组织、农民专业合作社、涉农企业开展常态化“法治体检”。健全涉农纠纷法律服务通道，保障农民共享产业发展收益。
加强乡村人才队伍培养，厚植乡村振兴内生动力，培育乡村本土法治力量。一方面要完善人才引进政策，引导科技人才、经营管理人才、法律服务人才下乡服务，鼓励律师、公证员、调解力量向基层延伸；另一方面要大力培育本土人才，强化农村实用技术人才、乡村治理骨干培养，壮大乡村“法律明白人”队伍，开展常态化法律业务培训，提升村干部处理涉法事务能力，带动村民尊法学法守法用法。
持续改善乡村环境卫生，建设宜居宜业和美乡村，用法治守护乡村生态环境。律师可以主动参与相关法治实践，协助村集体修订完善村规民约，将环境卫生保护、村容村貌维护等内容纳入村规民约，发挥自治约束作用。
强化乡村振兴全面依法治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，建设平安法治乡村。充分发挥律师在基层治理中的专业优势，提升村级事务规范化水平。加大乡村普法力度，围绕民法典和土地管理、婚姻家庭、未成年人保护、反电信诈骗等高频法律问题，开展接地气的普法宣讲。
薛志龙：升级行政执法监督信息系统平台
我长期扎根基层，深耕乡村治理、防返贫巩固、集体经济发展等工作，对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴谈两点体会。
一是守底线、兴产业，夯实乡村富民根基。完善防返贫动态监测帮扶机制，依托村级网格管理，常态化入户走访，重点核查收入、产业就业和医疗教育等情况，做到早发现、早干预、早帮扶。立足本土资源禀赋，打造光伏、饲料加工、畜禽养殖多元化产业体系，推动生态优势向产业效益转化，畅通产销渠道，实现集体增收、群众致富。2025年村集体收入达90多万元，人均纯收入2.2万元。同时，坚持集体收益取之于民用之于民。实行养老保险补贴40至60周岁村民，采取“个人+集体”补助模式，在最低缴费200元基础上个人每多缴100元，村集体补100元，单人每年最高补贴500元；落实十年惠民计划，为全村55周岁以上参保老年人免费购买商业补充医疗保险等。
二是优环境、强治理，建设和美宜居乡村。严格落实“四议两公开”，用好村集体收益，扎实推进人居环境提质。实施集中安置点改造，常态化开展村庄清洁行动，持续改善村容村貌。完善村规民约，整治大操大办、人情攀比等陈规陋习。常态化开展政策宣讲、志愿服务、文体活动，培育文明淳朴乡风民风。
结合基层实践提出以下建议：国家统筹升级全国行政执法监督信息系统平台，完善全链条功能，打通市、县、乡、村四级端口，推动基层执法监督提质增效。同时，恳请国家指导督促电力企业，对乌兰察布市工业园区符合条件的110千伏配电输电线路依法开展资产回购，保障园区稳定用电。此外，加大对内蒙古边境乡村政策、资金、技术扶持，完善全链条服务体系，改善边民生活。
陈小静：打通堵点强化城乡要素双向流动
脱贫攻坚取得全面胜利后，推进乡村全面振兴进入关键阶段，如何实现城乡有效联动，让乡村群众有获得感、集体有增收，对此，我有几点建议：
打通联动堵点，强化城乡要素双向流动。建议财政资金予以倾斜，对乡村振兴重点帮扶县、革命老区设立专项转移支付，引导政策性支农资金向这些地区集中。
创新土地政策，在严守耕地红线前提下，允许重点帮扶县和革命老区在国土空间规划中适度预留集体经营性建设用地指标，支持乡村旅游、农产品加工等新业态用地需求。
建立人才双向流动机制，打通城市专业人才服务乡村的制度化通道，鼓励退休干部、医生、教师到乡村开展志愿服务。
以产业融合为抓手，推动城市场景与乡村资源深度融合，建议革命老区和重点帮扶县发展“农业+文旅+康养”融合业态，在基础设施建设、品牌打造、资金支持等方面予以倾斜。
聚焦重点地区集中资源精准帮扶，对乡村振兴重点帮扶县和革命老区的帮扶不能“撒胡椒面”，要在财政投入、资金支持、土地指标、人才培训等方面实行清单化管理、项目化推进，确保资源真正下沉到村、惠及到户。
（法治日报 蒲晓磊）