近日,乳山市在市畅园学校举行“法治进校园”工作新闻发布会,乳山市人民检察院、共青团乳山市委、乳山市妇联、乳山市畅园学校相关新闻发言人参加发布。

乳山市人民检察院发言人介绍说,从2016年9月,最高人民检察院、教育部联合下发了《关于开展“法治进校园”活动的方案》至今,检察机关“法治进校园”活动成为常态。2022年1月1日,最高人民检察院、教育部联合印发《检察官担任法治副校长工作规定》,为检察机关深化法治副校长实质化履职、做深做实“法治进校园”工作提供了明确法律依据和更高履职要求。近年来,市人民检察院紧扣未成年人法治教育新要求,以“四张清单”为抓手推动“法治进校园”工作转型升级,以法治副校长实质化履职为牵引,构建未成年人法治教育新生态。
首先是以“四张清单”绘就精准普法新路径。为落实“谁执法谁普法”责任制,我院制定了普法四张清单,形成从普法需求到效果评估的完整闭环。
一是建立需求清单,让普法方向更精准。依托12309检察服务中心、检察听证、检察官进社区进乡村等渠道,汇总分析不同群体的法治需求。法治副校长定期与老师、学生座谈,掌握各年龄段学生思想动态和法律困惑,以“点单”定制方式明确普法重点方向,确保检察普法产品更接地气、更符合需要。
二是建立履职清单,让普法任务更明晰。我院成立普法工作小组,将普法任务细化分解至各部门,明确责任主体和完成时限。如针对在校学生易受电信诈骗侵害的情况,量身打造“反诈进校园”系列课程,让普法工作与检察办案同部署、同落实。
三是建立落实清单,让检察服务更优质。各部门制定责任清单,确定课件制作人、普法人,确保时限清楚、责任明确。未检部门对普法课件进行把关审核,保障普法质效。
四是建立问效清单,让普法责任更坚实。将普法情况纳入检务督察和年度考核范围,对各部门落实情况进行督查指导,确保各项普法任务落地见效。
2020年以来,依托“四张清单”机制,全院开展普法讲座、模拟法庭等活动210余场,受教人数23万余人,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
其次是以实质化履职推动法德共育走深走实。为助力法治校园建设,我院将法治副校长履职从单一“普法”向“普法”“育人”协同转变,将社会主义核心价值观深度嵌入法治教育全过程。
一是靶向问需,因材施教。先后选派包括院领导在内的17名检察官担任法治副校长,覆盖辖区中小学和职校。围绕防欺凌、反电诈等高频风险点,将诚实守信、尊重他人等德育元素融入精准讲座,量身打造“孙悟空的民法典之旅”“知否知否 清朗的网络才能畅游”等系列趣味课件140多份,引导学生在解决法律困惑的同时思考背后的道德责任。
二是延伸触角,助力监护。联合团市委、妇联等部门深入社区、集市、村广场等地开展家庭教育促进法、民法典等普法活动30余次,将“依法带娃、全面监护”理念传递给家长群体。针对单亲家庭教育易缺失的问题,联合民政、妇联制作《婚姻曲终 亲情不散》-未成年人保护法律提示手册,于婚姻登记处向拟离婚父母发放,已发放手册300余份。
三是创新普法,提质增效。联合关工委、市委政法委、团市委、市妇联、畅园学校等部门,率先开展“模拟法庭进校园”活动20余场次,编写模拟法庭案例5件,邀请人大代表、政协委员16人参加模拟法庭7次,普法质效得到社会各界的好评。先后邀请90余名学生走进检察院,观摩检察听证5次,让学生亲历法律的公正;围绕防溺、反诈等主题,拍摄原创普法短视频15部,其中7部被国家级、省级媒体采用9次。
最后是以温情守护照亮未成年人成长路。“法治进校园”活动不止于法治教育,更在于对困境学生的帮助,让法治力量与社会温暖相融。
一是汇聚守护力量。设立威海首个涉刑困境未成年人专项救助基金,筹集善款27万余元,帮助困境孩子解决配餐费、生活费等急迫性、突发性的困难。联合妇联、团市委等部门组建“百灵”法律援助团队,先后为60余名未成年人提供法律咨询、涉诉代理等公益服务。
二是强化临界预防。对具有不良行为的学生,开展谈心变话,评估成因,并结合具体案例进行教育。对家庭监护缺位或失位致学生产生严重不良行为的,先后制发《督促监护令》30余份,强化监护人的责任意识,严重的依法进行训诫。
三是积极融入社会治理。通过公益诉讼、检察建议、联合查访等形式,推动对密接未成年人行业开展专项治理10余次,处罚违规商家;通过支持起诉、提前介入等形式,撤销(变更)监护人资格、打击恶意弃养行为,让最有利于未成年人原则看得见、感受得到。与妇联、教育、民政、市场监管等部门会签家庭教育指导、控辍保学及小餐饮监管等文件4份,不断织密未成年人保护网。
未成年人法治教育功在当代、利在千秋,是打基础、增后劲、利长远的未来工程。下一步,市人民检察院将以更高质效检察履职,继续携手各方,为未成年人健康成长提供更加坚实的法治保障。
共青团乳山市委发言人介绍说,为做实青少年权益保护工作,团市委始终坚持部门联动、分类施策、注重实效,聚焦青少年教育引导、社会氛围营造、重点群体权益保障三个关键维度精准发力、全面护航。
一是抓实法治宣教,团市委整合检察官、民警、律师等专业力量组建青春自护宣讲团,常态化开展专题团、队课;依托“团团小课堂”开设法治专属板块,围绕未成年人保护、网络安全、防溺水等重点内容,实施精准化教学;同时组织青少年旁听庭审,通过真实案例开展警示教育,让青少年切身感受法律的力量,提升法治素养和自我保护能力。
二是扩大社会宣传,充分依托公益市集、社区活动等线下场景,组织青年志愿者现场发放法治宣传手册,面向广大青少年家长普及法律知识,把保护宣传从校园延伸到家庭和社会,积极营造全社会关心关爱、依法守护未成年人健康成长的浓厚氛围。
三是做实帮扶维权,常态化开展困境儿童关爱走访与主题实践活动,将法治教育融入暖心服务;用好12355青少年服务台,一体推进普法宣传与权益保护,联动多方开展咨询疏导、个案处置,真正实现学法懂法、知法用法、依法维权有机统一。
乳山市妇联发言人介绍说,近年来,我市以法治进校园为抓手,统筹多方力量,健全家校社协同保护体系。
一是健全部门联动机制。十部门联合建立闭环工作机制,推动司法、社会、家庭保护无缝衔接。累计召开联席会议11次,处置妇女儿童复杂问题6件,报送案件信息25件。
二是抓实家庭教育指导。普惠教育方面,实施“成长引航”家庭教育计划,围绕儿童发展需求、教养方式、保护举措等内容,开展“参与式”课程和家长读书会等活动800余场,参与家长1.8万人次;个案咨询方面,组建15人的专家团队,针对亲子冲突等难题,提供“一对一”指导27次,为119名涉案未成年人家长提供专业化家庭教育指导。
三是汇聚社会关爱资源。实施“爱心妈妈续力行动”,困境儿童一人一档,通过集体活动、心理辅导等方式,帮助196名儿童重塑阳光心态、积极融入社会;落实“齐鲁润春蕾”关爱活动,帮助31名有强烈学习意愿的女童争取帮扶资金7.68万元。
下一步,我市将持续深化家校社协同模式,构建起学校教育、家庭监护、社会参与的保护链条,全方位守护未成年人健康成长。
乳山市畅园学校发言人介绍说,模拟法庭和传统讲座最大的区别在于——普法讲座是“听”,模拟法庭是“做”。传统讲座中,学生是被动的受众,而在模拟法庭中,学生是审判庭上的“审判长”、“公诉人”、“辩护人”、“被告人”等,从“旁观者”变成“执法者”,这种沉浸式体验带来的法治教育是完全不同的。
具体来说,有三个层面的效果:第一是认知层面的转变——学生们为了全面还原自己的角色,需要主动查阅法律条文、了解庭审程序,自主学习的过程远比听一堂法治课印象更深刻;第二是情感层面的触动——很多“被告人”在庭审结束后表示,站在被告席上的那种紧张和懊悔是“演”出来的,但法律的威严和违法后果是“刻”进去思想里的;第三是行为层面的引导——通过亲身参与,学生们真正理解了“法律既是约束也是保护”,从而在日常行为中更加自觉地知法守法。
从反馈来看,模拟法庭100%还原庭审流程,均是未成年人案件,得到学生、家长的高度认可。还有学生因此对法律职业产生了浓厚兴趣,比如一名男同学,从被告席上下来,就表示自己将来要做一名公诉人,指控侵害未成年人犯罪;一名女学生作为“辩护人”参加模拟法庭后,立志将来要学法律专业,做一名律师。这种润物无声的效果,正是我们坚持做并推广模拟法庭的底气所在。
下一步,市畅园学校将把模拟法庭纳入常规法治教育方式,每学期至少开展两次不同主题的“模拟庭审”,同时,充分利用校园广播平台,与检察院共同打造“百灵”听法活动,让多种法治教育形式覆盖校园生活,真正实现法治精神入脑入心。