黑龙江省哈尔滨市公安局:全链条化解乡村纠纷 让“关键变量”转化为“平安增量”

黑龙江省哈尔滨市公安局:全链条化解乡村纠纷 让“关键变量”转化为“平安增量”

在哈尔滨的城镇乡村,邻里地界、家庭琐事、债务劳资等看似寻常的民间纠纷,实则是影响基层社会治理效能的关键变量。黑龙江省哈尔滨市公安局立足乡村治理实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建起“排查在前—联调在中—回访在后”的矛盾纠纷全链条化解体系,通过源头预防、多元共治、闭环管理,持续夯实乡村平安治理根基。

关口前移 把矛盾消解于萌芽

矛盾纠纷化解,既要抓早抓小,更要就地化解。市公安局坚持主动警务、预防警务,将工作触角延伸至基层治理最末梢,推动警力扎根一线、服务前移,让矛盾纠纷在田间地头就能及时化解。

在通河县四马村的玉米地旁,巡逻民警发现村民因土地边界争执不下,当即蹲在田埂边倾听诉求,对照确权资料现场丈量,不到一小时便将纠纷消弭于无形;在依兰县团山子乡,民警面对因灌溉用水争得面红耳赤的村民,没有急于“断案”,而是先查看水沟走向,再算“感情账”,在民警的耐心调解下,一个多小时后,双方最终握手言和,共同疏通排水沟。

土地界限的争议、灌溉用水的纠纷,在萌芽之初即被民警发现,在升级之前即被就地化解。而这正是市公安局推行矛盾纠纷早排查、早介入、早化解理念在基层的生动注脚。

多元共治 让纠纷化解于田间

多元共治,是破解乡村矛盾纠纷治理难题的“金钥匙”。市公安局立足基层实际,构建多元联动调解机制,对一般性邻里纠纷、生活琐事,依托社区民警、网格员就地调处、现场化解;对涉及土地权属、债务劳资等复杂疑难纠纷,联动司法所、村委会共同参与调解,形成“公安主导、多方参与”的共治合力。

工作中,各分、县局因地制宜探索出各具特色的调解路径。南岗分局创新“三诊”工作法,实现矛盾纠纷“早发现、快介入、就地解”。香坊分局积极构建“民警+村委会+治保力量”协同机制,努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。尚志市公安局则采用“情理法融合”工作法,摆事实、讲道理、释法理,全力破解基层治理难题。

从土地权属到邻里隔阂,从经济债务到家庭矛盾,市公安局将联动调解机制贯穿各类纠纷处置全过程,让矛盾在多方参与中找到出口、在协同发力中得以平息。

闭环管理 以长效守护安宁

“老李,水沟的事儿再没出岔子吧?今儿路过,顺道来瞅瞅。”在依兰县团山子乡的一处田埂上,民警与村民拉起了家常,顺手翻开随身携带的回访记录本记录走访情况。“放心吧,现在我们两家都按规矩来,再没红过脸。”村民开心地说。前不久,两户村民因灌溉用水问题争得面红耳赤,民警闻讯赶到展开调解,最终双方握手言和。

矛盾化解不是终点,防止反弹才是治本之策。市公安局将跟踪回访作为矛盾纠纷化解的“规定动作”,建立健全矛盾纠纷跟踪回访机制。采取入户走访、电话沟通等方式,对已化解的矛盾纠纷实行分级回访、跟踪问效。回访中,民警详细了解矛盾双方思想动态、问题解决情况及后续诉求,视情增加回访频次,确保回访工作全覆盖、无死角,防止矛盾纠纷回潮反复。