
□本报记者 宋晨 通讯员 王泽
黑龙江省佳木斯市位于三江平原腹地,拥有大片湿地和多个国家级自然保护区。今年以来,面对内陆平原生态治理与边境生态管护的双重难题,佳木斯市公安局搭建全域统一、分类施策、多部门实体联动的现代化生态警务体系,坚持专业打击、科技防控、多元共治、生态修复一体发力,打造“安防+生态+服务+共治”警务样板,走出一条符合地域特点、边境特色的生态保护路径。
分类施策精准管护
“富锦依托湿地建设生态警务联勤中心,同江、抚远结合边境特点优化保护举措。市公安局统一把各单位经验整合推广,全市生态管护不再各干各的。”近日,佳木斯市公安局环食药侦支队负责人在一次生态警务工作会商会上介绍。
佳木斯市公安局高位谋划,出台全市生态警务建设总方案,针对内陆湿地、边境界江等不同生态单元推行差异化机制。在富锦市,建立实体化生态警务联勤中心,整合16个相关部门工作人员集中入驻,推行月度例会、红黄蓝三色预警闭环管理机制;在同江市、抚远市,统筹边境安全、跨国生态保护、口岸文旅发展三大目标,建成多处边境生态警务点位。
佳木斯市公安局在全市推行市、县、所三级生态警长包保制度,依托“一村一警”机制划分了100余个生态网格,在黑龙江黑瞎子岛国家级自然保护区等重要点位设立生态警务站,由生态警长、护林员、网格员、河长、田长常态化联合驻站巡护……“市局统筹、县域创新、网格落地”的生态治理格局日渐完善。
多维巡防消除盲区
“抚远市江边某处远端公共视频捕捉到可疑小型船只,请无人机立即升空追踪,江面巡逻艇就近前往拦截。”近日,在佳木斯市公安局情指中心,值班民警紧盯融合全域视频资源的生态警务大屏发出指令。
为全方位织密生态安全防护网,佳木斯市公安局统筹整合全市技防资源,统一搭建“天空地水人”立体化防控体系。空中部署全域警用无人机,地面接入森林防火、湿地监测等100余路视频点位,水上配置巡逻艇分段值守界江内河,配合一线警力、生态义警开展徒步巡护,实现多维同步监测。
佳木斯市公安局搭建生态保护智能平台,建立生态资源数据库,录入珍稀动植物栖息地、鱼类产卵带、林地保护区等基础信息。依据智能平台分析研判出的违法高发点位,警方精准投放警力,大幅提升前端隐患发现效率。
联查共处护航发展
佳木斯公安机关以“昆仑”专项行动为抓手,推广市县两级公安机关“联查共处”、全链条溯源打击模式,打通行刑衔接堵点。
佳木斯市公安局统筹环食药、巡特警、派出所等多警种力量,与检察院、法院和林草、农业农村等部门建立联合专案组机制,针对非法捕捞、非法狩猎、盗伐林木、非法采矿等案件开展联合勘验、同步鉴定,破解取证难、定性难问题。同时,佳木斯市公安局建立跨区域协查机制,组织全市各地公安机关合力整治流域性生态犯罪。
佳木斯市公安局推进生态资源可持续发展,摒弃以往“一罚了之”的做法,推行“认罪认罚+生态修复”柔性办案模式。富锦公安机关督促涉案人员补植复绿近百亩;抚远公安机关将非法捕捞案件公益诉讼赔偿金全部用于界江鱼类增殖放流,投放鱼苗修复水域生态,同步清理江域固体废弃物十余吨。一名非法捕捞人员接受教育后主动参与江面净滩,“只顾一时私利破坏江水,现在补种、放流弥补损失,才明白保护三江就是保护自己的家园。”
持续的生态保护工作让三江流域鱼类资源得到有效恢复、迁徙候鸟种群数量稳步增长,林下特色养殖、生态观光产业有序发展。民警主动上门为商户提供法律咨询、经营流程指导,在严守生态红线基础上护航绿色产业发展,助力提高群众生活水平,形成“公安护生态、生态兴产业、产业惠民生”良性循环。