小院也有大作为——内蒙古多伦县人民检察院队伍建设创新之路

小院也有大作为——内蒙古多伦县人民检察院队伍建设创新之路

筑牢祖国北疆安全稳定屏障,是内蒙古检察机关的重大政治责任。基层检察院是检察履职的“神经末梢”,队伍强则基层强,基层稳则北疆安。内蒙古锡林郭勒盟多伦县人民检察院立足这一定位,以队伍建设为抓手,在北疆基层检察实践中蹚出了一条符合自身实际发展的新路径。

这座仅有26名政法编干警的小院,面对“人少事杂难专精、能力不均缺尖兵”的现实问题,锚定“小院创特色”目标,逐步摸索出“党建引领铸魂、机制提效强基、品牌文化育检”的队伍建设路径,推动小院建设从基础达标向特色创优迈进。

党建铸魂——小院挺起大信仰

队伍建设,政治引领是根本。多伦检察始终把政治建设摆在首位,打造“我是党员我带头”党建品牌,推动党建从有形覆盖向有效引领走深走实。

走进该院办公楼,一层一主题、一步一风景,走廊文化阵地各有侧重。二楼党建活动专区里,“我是党员我带头”的品牌标识十分醒目,党建红与检察蓝相互映衬。该院以品牌创建为牵引,培育出8个各具特色的党建子品牌,每个子品牌对应一项检察职能,做到“一业务一品牌、一品牌一特色”。主题党日也不再局限在会议室,而是搬到了生态保护一线、送到了群众家门口,党员干警在巡河护绿、法律咨询中锤炼党性。线上普法同样亮点不少,“AI检察官开讲啦”“普法故事我来讲”等普法专栏累计点击量超1万余次,党建品牌案例在全盟检察机关党建与业务融合典型案例评选中获评第二名。

品牌引领之外,设岗定责让党员先锋作用真正下沉到办案一线。全院设立24个党员攻坚岗,重大疑难复杂案件、信访积案化解、新类型案件原则上由党员检察官牵头领办,形成“资深党员带头领办、年轻党员跟案学习、老党员带教复盘”的传帮带链条。12309检察服务中心严格落实“首办负责、限时办结、及时反馈”工作流程,群众诉求件件有回音,矛盾纠纷就地化解。

党建抓得实不实,业务实绩说了算。该院把党建融入业务全过程,党建与业务同部署、同推进、同问效。农膜污染治理专项监督中,党员干警冲在前,推动建起可降解农膜示范田900余亩;推动与毗邻地区检察机关建立跨区域协作机制,制发公益诉讼检察建议4件,督促清理河道垃圾14吨。党建与业务同频共振的格局不断巩固,院党支部先后获评全县、全盟“先进基层党组织”,成功创建盟级“坚强堡垒支部”。

机制提效——小院释放大效能

26人的小院,要提升法律监督质效,靠“人海战术”行不通,只能向管理要战斗力、向机制要活力。该院依托全盟检察机关“1813大案管”工作格局,结合自身实际优化管理思路,以精细化管理推动办案提质增效,成功入选全国检察机关第二批“三个管理”实践单位。

激活业务研判“预警线”。该院建立递进式业务质效研判机制,推动数据分析从深挖细掘到成果转化、再到长效提升,鼓励干警从个案中提炼类案规律,形成“数据预警—专项评查—建章立制”的工作闭环。班子成员走进不同领域调研,针对中发现的问题提出对策建议20余项,形成调研报告10余篇,这些建议通过完善制度机制逐一落地,实现了调研价值的有效转化。

织密案件管理“监督线”。源头管控上,案管部门对案件管辖权、文书材料及涉案财物实行“清单化”校验,不符合受理条件的坚决不流入。过程管控中,依托“数据巡逻车”应用开展动态监督,对办案流程、案卡填录实时预警、及时纠偏。质效管控上,建立“个人自查+部门核查+案管评查”三级联动机制,推行“评查、反馈、整改、回头看”管理机制,倒逼案件质量上台阶。2026年以来,案卡填录准确率达99%,案件预警处置率99%,检察文稿瑕疵率下降40%,办案规范化水平明显提升。

守住案件质量“生命线”。该院从文化浸润、能力提升、数智赋能三方面发力,深耕“匠心检书”品牌,引导干警把“求极致”的工匠精神落到每一起案件办理中。常态化对照最高检、自治区检察院发布的典型案例查摆不足,在案件复盘中找短板、补弱项。探索引入司法人工智能平台,借助类案智推、法规检索、量刑测算等工具拓展办案思路、统一司法尺度。数字检察平台融入日常办案全流程,已辅助办案500余次。6篇检察文书获评全盟、全区优秀文书,3件案件获评自治区级典型案例,2件案例获评全盟优质案件,管理效能的稳步提升转化为法律监督质效。

品牌育检——小院搭起大舞台

检察事业薪火相传,关键在人、关键在青年。针对40岁以下青年干警占比超65%的队伍结构,多伦检察把人才建设作为基础性工程来抓,以“匠心检书”文化品牌为统领,摸索出一套贴合小院实际的人才培养办法,让每一名干警都被看见、被培养、被成就。

分层培养既有“全科医生”,也有“特色尖兵”。该院结合青年干警自主研发的《匠心检书·七维成长雷达看板》微信小程序,为21名青年干部逐人制定“一人一策”培养清单。按照入职年限,划分“一年适应、三年成长、五年成才”三个阶段,构建“阶段培养+轮岗历练+上级实训”三维成长路径:横向打破部门壁垒,推行“业务+综合”交叉轮岗,让干警多岗位锻炼、全方位成长;纵向争取上级院跟班实训名额,提高锻炼层次,把年轻人放到重大任务、专项工作中摔打锤炼。今年以来,已完成10名青年干警院内轮岗,选派8人参与自治区监狱巡回检察、全区案管技能竞赛等重点工作。

在此基础上,针对不同干警的专业背景和特长优势精准施策:对一名律师转岗的检察官助理,量身定制培养方案,帮助其顺利从对抗思维转向监督思维,目前已纳入高阶检察官助理重点培养;对有潜力、有特长的青年干警,通过交任务、压担子、跟专案等方式,在公益诉讼、职务犯罪、未成年人检察等领域定向打磨,逐步形成“一专多能、各有所长”的办案尖兵梯队。

闭环管理:PDCA四步走,让成长看得见。该院把PDCA循环理念融入青年培养全过程,搭建起“传习营、攻坚队、复盘会、成绩单”的培养闭环,每一环都落到了实处。

传习营“补钙”‌:一改满堂灌的培训模式,主打案例式、启发式研学,业务骨干一人一课办得有声有色,从检三十年以上的老检察官坐堂传经,讲办案故事、传经验方法;攻坚队“练兵”‌:推行“1+N”师徒结对全程帮带,遇到疑难复杂案件,青年干警跟着上、盯着学,在啃“硬骨头”中长真本事;复盘会“补短”‌:建起“瑕疵文书诊疗库”“精品文书示范库”“类案说理模板库”,正反案例摆上台面对照学,哪里弱补哪里;成绩单“鼓劲”‌:动态积分制考核实打实,结果和评先评优、晋职晋级直接挂钩,鼓励大家从“要我学”变成“我要学”。

品牌创建一年来,成果逐步显现:1名青年干警荣获锡林郭勒盟“五一劳动奖章”,1名青年干警获评盟级“优秀共青团员”,3名青年干警入选全区检察业务人才库,“匠心检书”品牌获评全盟检察机关“一院一品”优秀品牌。调研文章《构建基层检察院青年干部培养闭环管理机制探析》刊发于最高检《检察队伍建设》期刊,并获全国检察队伍建设调研征文三等奖、《PDCA循环视域下基层检察机关青年干警培养机制优化研究》获第四届敖包检会二等奖。小院里的年轻人,正用实绩证明‌匠心所在,即是舞台。‌

队伍强,则事业兴。下一步,多伦县人民检察院将持续深化党建与业务深度融合,以更实举措提升法律监督质效、锻造过硬检察队伍,在筑牢祖国北疆安全稳定屏障的征程上,贡献更多基层检察力量。(武佳欣、周晋双)