平安是民生所盼、发展之基。齐鲁大地上,一支政治过硬、专业精湛、作风优良的律师队伍,正成为建设更高水平的平安山东、法治山东的重要生力军。
从守护万家灯火的基层一线,到定分止争的治理前沿,再到赋能产业“腾飞”的发展赛场,山东广大律师始终践行“人民律师为人民”理念,以专业履职践行责任担当。
近年来,山东省司法厅紧扣平安山东、法治山东建设部署要求,引领全省律师行业锚定法治为民初心、主动融入中心大局,以专业力量服务基层治理、防范化解风险、护航经济发展,将法治优势持续转化为平安建设效能。
下沉法律服务
今年3月,临沂市河东区某村开展村“两委”换届选举工作。针对该村集体经济体量大、涉及利益主体多、法定程序严等现实情况,驻村法律顾问主动靠前,提供全流程法律服务,保障换届工作依法有序进行。
换届前,村法律顾问通过村民大会、党员会议、入户宣讲、线上推送等形式,宣讲选民资格、选举程序、换届纪律等知识;选举当日,驻点协助选举工作小组做好选民资格复核、选票发放、投票监督、计票监票等工作;换届后,第一时间给新一届村“两委”班子开展履职法治培训,协助梳理村级合同、厘清债权债务等事项,保障村级工作平稳过渡、有序衔接。
基层是平安建设的第一线,也是法律服务的落脚点。山东持续深化“一村(社区)一法律顾问”制度,推动法律服务资源下沉扩容,既“接诊”婚姻家庭、邻里纠纷、宅基地争议、土地流转等常见矛盾,也协助村(社区)修订村规民约、审查经济合同、把关重大决策,当好群众身边的法律“咨询员”和基层治理的“法律参谋”。
今年,山东启动“党建引领 法治暖新”新就业群体公益法律服务专项行动,组织律师走进物流园、外卖站、直播基地开设“法治微课堂”,让奔波在路上的劳动者随时可获得法治保障。
专项行动启动仪式上,“红律暖新蜂巢”公益法律服务工作站代表陈佃乐格外引人注目。从外卖小哥成长为实习律师,陈佃乐表示:“我来自外卖小哥群体,更要到这个群体中去,努力为新业态劳动者发声出力。”
在下沉服务的同时,山东律师积极开展公益普法与参政议政工作。深入推进“法律六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位),围绕电信诈骗、非法集资、安全生产开展公益宣讲;持续实施“1+1”中国法律援助志愿者行动,选派171名律师、302人次赴西藏、新疆等地开展法律援助,组织64名青年律师、72人次到广西、甘肃基层锻炼;全省律师年均办理法律援助及公益法律服务逾11万件。825名担任各级“两代表一委员”的律师立足执业实践建言献策,聚焦基层法治难点提交议案提案,助力破解民生难题,维护社会公平正义。
聚力定分止争
今年5月,在莱西市水集街道,当地律师受邀主持了一场农村房屋拆建历史遗留问题的信访事项听证会。面对积压多年的矛盾积怨,他精准梳理争议焦点,结合事实依据与相关法律规定耐心释法说理、疏导情绪,引导当事人依法理性表达诉求,将信访积案导入法治轨道妥善化解。
“以公开促公正、以听证解心结”,推动基层信访治理由“被动处置”向“主动疏导”转变,是山东律师参与纠纷化解、聚力定分止争的生动实践。全省律师年均参与信访接待、矛盾调处4万余件,持续引导涉法涉诉事项依法依规处置。
推动矛盾纠纷源头化解、依法化解,筑牢平安山东建设基石。山东推动律师深度融入多元纠纷化解体系,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,推动各类纠纷止于未发、化于萌芽,最大限度实现案结事了人和。
近日,在威海经济技术开发区商事纠纷调处中心,一起涉及某上市公司与某民办医院、标的额高达1600万元的托管纠纷,在3名律师的倾力调解下,成功“化干戈为玉帛”,并申请法院对调解协议进行了司法确认,当事人自动履行,不仅免去了冗长的诉讼之累,更将剑拔弩张的“打官司”变成了互利共赢的“解困局”,得到双方当事人高度认可。
纠纷化解的背后,离不开山东长期以来对律师参与矛盾纠纷化解能力的系统性培育。为持续提升纠纷化解专业化水平,山东连续十年举办律师行业涉法涉诉信访工作培训班,不断锤炼律师专业能力,确保律师参与矛盾调处、信访化解工作规范高效、稳妥有序。
护航发展大局
法治是最好的营商环境,平安是最大的发展底气。山东律师行业始终胸怀“国之大者”,主动服务全省高质量发展大局,紧扣产业升级、对外开放、企业经营法治需求,精准防范经营风险、规范市场秩序、护航企业出海,为经济社会平稳有序发展贡献律师力量。
聚焦实体经济护航,山东深入开展“服务实体经济 律企携手同行”等专项行动,对接全省“十强”产业建立法律服务协同机制,推行“重点产业链+法律服务”模式,并纳入全省政法机关惠企为民实事清单。全省组建151个法律服务团队,累计提供法律咨询、矛盾调解、风险防范等涉企服务3.5万件次,切实把法治服务转化为企业发展的安全感、获得感。
聚焦涉外法治保障,山东深入实施律师行业涉外法律服务攻坚突破行动,设立“一带一路”法律服务联盟青岛代表处,建立山东涉外法律服务网名录,累计培育涉外律师1000余人,推动律师事务所在境外设立26家分支机构、办事机构,打通海内外法律服务通道。组建“一带一路”律师、境外领事保护律师服务团等,围绕“万企出海、鲁贸全球”专项行动,精准对接企业跨境投资、贸易合规、海外维权等法治需求。
山东各地律师以实际行动为企业出海远航撑起“法律保护伞”:青岛律师以“非诉谈判+争议解决+保函索赔”的综合性争议解决方案,成功化解山东某制造企业重大跨国贸易争端危机,为企业挽损近5000万元,保住上亿元核心生产线;临沂律师全程护航第二届中国(临沂)哈萨克斯坦国际商品展,严格审查涉外合同,明确争议管辖规则,及时叫停存在重大风险的合作事项,为企业跨境经营筑牢法治防线,有力保障全省开放型经济平稳发展。
“平安建设无止境,法治护航不停歇。下一步,山东省司法厅将继续引领全省5.7万余名律师坚守法治初心、践行为民使命,不断拓展律师参与平安建设的广度和深度,以更专业的履职、更务实的担当、更优质的服务,持续为建设更高水平的平安山东、法治山东作出新的更大贡献。”山东省司法厅副厅长田秀娟说。
本报记者 梁平妮
本报通讯员 陈君 闫鹏飞