“从水上法庭巡回+增殖放流,普法宣传+补植复绿,三省六县协作+首尾联动,到科技赋能智慧司法应用,多元力量深度融合的全链条护水模式,河南省南阳市淅川县法院为库区生态安全和高质量发展提供了有力的司法服务,成效显著!”为深入践行习近平生态文明思想,学习宣传贯彻《中华人民共和国生态环境法典》,主动接受人大监督,4月28日,河南省高级人民法院邀请部分全国、省人大代表调研环境资源审判工作,在淅川县法院,代表们给予了充分肯定。
问渠那得清如许,为有源头活水来。近年来,淅川县法院立足南水北调中线渠首特殊区位,以加强人大代表、政协委员联络为抓手,围绕“夯实基、务实功、出实绩”工作主线,通过多措并举,着力打造“清源·源清 司法护佑”品牌,源头化解各类纠纷,以法治守护一渠清水永续北上。
架起司法为民“连心桥”
“没想到当庭就为我要回船舶损失费了,感谢你们!”2024年11月6日,淅川县法院九重人民法庭“邹会彦调解工作室”,原告张某拿到赔偿款后激动地说。
这是渠首所在地的九重法庭运用“法庭+ N”联动调解模式,在南阳市人大代表、邹庄村委会副主任、驻法庭特邀调解员邹会彦的全程积极参与下成功调解一起财产损害纠纷案。
2022年12月,被告王某租赁原告张某船舶一艘,租赁期限一年,全年租金为2000元。租赁期间,船舶因意外受损,后王某将船舶维修后将船舶交给张某。张某在驾驶维修后的船舶时,发现船舶依旧存在相关问题,便要求王某赔偿船舶损失费,后双方因赔偿事宜诉至法院。
“如果单用司法鉴定来确定船舶损失,当事人不仅要额外承担高额的鉴定费而且还不利于案件执结。”庭长杨泓与驻法庭特邀调解员邹会彦交流后,决定“优调解、案结事了促人和”的原则,通过结合案情、当事人实情,以及鉴定情况从法理情角度,动员有关力量进行联动调解,全力推进纠纷实质化解。
经过不懈努力,最终双方达成一致意见,被告王某同意支付原告各项损失2000元并当场履行,双方握手言和。
“邹代表是当地人,识乡邻、悉民情、知风俗、人敬重的优势非常明显,有助于法庭做好当事人工作,平均每年调解成功的案件都在15个以上。”杨泓说。
据淅川县法院党组副书记、副院长李金伟介绍,为充分发挥人大代表、政协委员群众基础好、社会威望高、沟通能力强等优势,淅川法院通过聘请人大代表、政协委员为调解员架起司法为民“连心桥”,以“代表委员调解室”模式融入乡镇综治中心、村委、调解员、网格员四级联动体系,积极参与基层矛盾纠纷预防、排查、化解和宣传法律法规,促进多元解纷,以良法善治实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
“法院专门在法庭为我设立了以个人命名的‘工作室’,不仅进一步拓宽了人大代表服务群众、了解司法的渠道,也为化解矛盾纠纷贡献了个人力量。”回想起2021年5月13日习近平总书记视察时到他家里拉家常、话发展的情景,邹会彦倍感自豪。
据统计,自2024年以来,该院以创建“枫桥式”人民法庭为载体,先后在8个人民法庭设立代表委员调解室,通过多元联动调解机制、积极融入到社会治理中,人民法庭案件调撤率平均在67 %,服判息诉率97 %,审限内结案率居全市法院前列。
搭建源头护绿“全链条”
“带被告人贾某、赵某到庭!”
5月9日,淅川县法院环境资源庭联合香花法庭在船上开展巡回审判,公开开庭审理一起非法捕捞水产品暨刑事附带民事公益诉讼案件。特别邀请了3名县人大代表、2名县政协委员及相关执法部门、周边群众共20余人参加旁听。
2025年9月,被告人贾某、赵某违反禁渔令进行非法捕捞,渔获物70余公斤。案发后,贾某赵某主动投案,并积极缴纳赔偿金用于增殖放流。
经合议庭评议后以非法捕捞水产品罪,分别对二被告人判处刑罚,没收犯罪所得,赔偿非法捕捞所造成的损害并承担连带赔偿责任。随后,法官结合案情进行以案释法后进行了增殖放流活动。
?“让正义在水面上流动,让法治在碧波中生根。这不仅是放流鱼苗,更是放流希望。”增殖放流活动中,看着水中欢快游动的鱼苗,县政协委员马国伟深有感触地说。
淅川法院以环资庭+人民法庭+多单位协同联动为载体,通过“法官+工作人员+代表委员+群众代表”齐参与的方式,搭建“审判+修复+回访+普法”全链条工作体系,细化“增殖放流+补植复绿+劳务代偿”等多元生态修复举措,通过常态化开展巡回审判,定期核查履约情况、植被恢复状况的全流程管理,形成生态保护“全链条”,发挥定分止争,惩治犯罪、修复生态、教育群众、引领保护、促进治理的作用,为库区生态安全筑起了一道坚实的法治屏障。
近年来,淅川法院先后邀请人大代表、政协委员46人参加巡回开庭21次,对17名被告人判处3年以上有期徒刑,判令35名被告人植树复绿640余亩,增殖放流花鲢、白鲢、草鱼等鱼苗240余万尾,受教育群众达到8万余人。
打造智慧护水“新格局”
今年4月28日,在淅川县南水北调丹江口水库水源地水质保护中心,一块巨大的电子屏幕实时显示着库区水质、水位、船舶轨迹等数据,一幅“空天地水一体化”的智能监管图景在代表们眼前徐徐展开。

观摩现场
“科技赋能让司法保护更精准!”由河南省高院邀请的部分全国及省人大代表一行给予了充分肯定。淅川法院依托该体系,建立公检法联合派驻办案室,通过对接全域水质监测系统,精准研判涉污染潜在生态风险,实现生态隐患早发现、早预警、早处置,确保案件快立、快审、快结,以行政执法与刑事司法的无缝衔接构建起智能高效、全域覆盖、精准可控的科技护水“新格局”。
代表们认为,这种“科技+法治”的监管模式,有效破解了水源地保护中“发现难、取证难、处置慢”的难题,为南水北调中线工程水质安全构建“智慧防线”。
“守护碧水,既要科技赋能,更要多方协作才能发挥威力!”省人大代表、河南省生态环境监测和安全中心业务统筹部副主任南淑清建议。
为进一步打通生态环境保护司法服务基层“最后一公里”,针对生态流域特点,在上级法院的大力支持指导下,淅川法院与集中管辖范围内11个县市区法院签署司法协作框架协议;拓展环丹江口水库区三省六地法院司法联动平台的同时,与南水北调中线工程“渠尾”的北京市密云区人民法院签订共建协议,以会商交流共享协作机制,推进区域司法协同治理,构建全方位、立体化、跨区域的多元共治护水工作格局。
自建立协同机制以来,已先后召开各类联席会议15次,座谈会30余次,线上交流互动200余次。
栉风沐雨保清源,坚守奉献护源清。淅川县法院党组书记、院长白云表示,“淅川法院将以此次人大代表调研为契机,以使命扛牢责任,以坚守诠释担当,汇聚多元共治合力,以更实举措、更优服务守护生态环境、服务绿色发展,在‘为大局服务?为人民司法’中谱写更加出彩的绿色篇章贡献司法力量!”(吕纪春 毕梦)