8月26日至28日，由湖北省委政法委组织的“2026荆楚政法基层行”深入石首、荆州区基层一线，聚焦综治中心实战化运行与多元解纷机制，探寻矛盾纠纷就地化解的“荆州密码”。
从石首市综治中心流转不息的处置台账，到新港口村调解员入户时苦口婆心的劝导；从企业车间里开讲的法治课堂，到三义街社区“邻里堂屋”里围坐协商的街坊邻居——在荆州，矛盾纠纷的化解方式正在悄然发生变化。
依托综治中心实战化运行，当地将解纷平台建到群众家门口，让“小事不出村、大事不出镇”从理念变为现实。目前，全市90%左右的矛盾纠纷化解在乡村两级，平安建设的根基愈加稳固。
群众诉求找谁办？综治中心“一站式闭环”给出答案
矛盾纠纷如何实现高效调处？荆州的解题思路，集中体现在综治中心实战化运行的实践之中。
走进石首市综治中心，“三个三分之一”工作机制打破了以往部门各自为战的壁垒：三分之一骨干力量常驻中心坐诊接访，三分之一力量下沉一线巡访排查，三分之一力量直达纠纷现场就地问诊。这一机制构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的工作闭环，让群众进一扇门就能解决烦心事。
同样聚焦综治中心实战赋能，荆州区立足区域实际，搭建起区、乡镇、村社三级阵地，依靠“三级联排+分层处置”机制，创新探索“荆牌调解”“九遇心安”等特色工作品牌，让群众诉求找得到入口、办得出结果。
基层矛盾谁来调？五级联调层层过滤化解在村组
综治中枢强起来，治理末梢才能真正活起来。
在东升镇新港口村，“五级联调+三策跟进”调解模式展现出扎实的治理效能。从“五老乡贤”担任的中心户长“初次调”、村治保主任“先期调”、村委会“跟进调”、驻村民辅警“重点调”，再到镇综治中心会同司法部门“联席调”，五级力量层层递进、各有侧重。矛盾纠纷处理过程中，驻村民辅警负责跟踪问效、同步管控、回访评估，直至矛盾最终化解。
这套机制让新港口村实现了“六无平安乡村”目标——无毒、无访、无诈、无邪教、无重特大事故、无刑事案件。作为“第二批全国乡村治理典型”，该村将大量纠纷化解在村组一线，市域社会治理根基得到有效夯实。
多元场景怎么治？驻企服务站与邻里堂屋各显神通
在荆州，基层治理的创新探索不止于村组，还延伸到企业车间和城市社区。
新厂镇绣林玉液法学会驻企服务站把法治服务送到企业生产一线，通过四位一体服务模式护航老字号企业健康发展，为优化营商环境提供基层样本。
在城市社区，御路口派出所创新打造“解纷超市”，通过“四单解纷”工作法，累计化解各类纠纷2400余起，获评“全国模范人民调解委员会”。三义街社区则依托“邻里堂屋”载体，创新“三议守三义、六邻筑六零”模式，实现社区“六零”平安建设目标。
长效机制靠什么？1836个工作站+逢四说事聚合力
从综治中心到邻里堂屋，从五级联调到解纷超市，荆州基层治理的内核一以贯之：力量下沉、群众参与，让群众成为基层治理的主角。
今年以来，荆州以“绣花功夫”推进综治中心规范化建设，全市规范建成1个市级、8个县级、129个乡级综治中心，建立1836个村社综治工作站。同时创新融合“规范化建设”与“逢四说事”工作机制，充分发动专兼职调解员、民辅警、网格员、乡贤五老人员，听民意、化民怨、解民忧、办实事。
矛盾化解不是终点，共建共治共享才是最终目标。随着解纷平台不断向基层延伸、治理力量持续向一线汇聚，平安荆州建设的根基正变得越来越稳固。