牡丹江市东宁市立足于向北开放的重要窗口,坚持统筹发展和安全,积极探索综治中心在化解矛盾、边境治理、服务发展、生态保护等方面的作用发挥途径,全力打造践行新时代“枫桥经验”的“东宁样本”。
推动平台融合。市委政法委牵头,联动综治中心、新时代文明实践中心、社会工作服务中心,打造集调解、宣导、服务于一体的“平安文明驿站”,实现信息互通、优势互补。推动调解员、网格员、注册志愿者等5000余人队伍有机融合,积极培育“一员多能”的基层力量,为群众提供便捷多元的服务供给。强化市镇联动。市综治中心不定期组织六镇综治中心召开联席会议,围绕重大疑难矛盾纠纷进行会商研判,实现市镇两级同步预警、联动处置。同时,建立常态化人员轮训机制,安排六镇综治中心工作人员分批到市综治中心开展跟班锻炼,在实战中提升基层人员的专业能力与应急处突水平。实施闭环管理。中心建立“受理登记、分流交办、调处化解、跟踪督办、反馈回访”闭环工作流程,严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”流转矛盾纠纷,在每个环节明确标准和规范,确保每个矛盾纠纷都有人办、依法办。
加强风险预警。充分发挥综治中心“社会风险雷达”作用,对潜在涉众型风险超前研判、系统处置,超前研判非标电动车风险,多部门联动处置,事故同比下降16%,政策平稳切换。在日常排查中,中心敏锐捕捉到某重点人员肇事肇祸苗头,第一时间协调卫健、公安、属地联动,由派出所出具高危风险提示函并同步送医管控,成功将风险消除在萌芽状态。突出强边固防。中心立足于边境地区实际,创新设立全市首家平安边境协调机制办公室,依托181名专业护边员、13名村警与驻军部队、派出所民警协同作战,实行24小时无缝巡逻值守,135个高清摄像头实现重点区域“天眼”全覆盖,构建出“人力+科技”巡防体系。东宁市三岔口镇成功获评第二批“全国平安边境模范乡镇”。三是完善集成救助。针对司法救助“一次性”“兜底性”局限,我们依托市综治中心建立了《国家司法救助与社会救助衔接机制》,对政法单位办案中发现的生活困难当事人线索直报中心,民政、教育、人社等14个部门联动响应,在各自政策范围内给予最大救助,确保当事人生活无忧。
护航口岸经济发展。针对对俄贸易交往密切的实际,中心设立了“对俄合作法律服务工作站”,整合仲裁、公证资源,为企业提供跨境投资法律风险预警、纠纷调解“一站式”服务。同时,在口岸镇设立涉外调解室和阿妈妮调解室,提供专业的法律咨询和涉外法治服务,以法治服务“软环境”筑牢了对外开放“硬支撑”。俄罗斯籍网红娜斯佳近日受聘为东宁综治中心兼职人民调解员,凭双语优势与中俄文化背景参与涉外纠纷化解的案例,在《法治日报》报道。护航木耳产业安全。中心在绥阳雨润国家级黑木耳交易市场设立专门“调解服务驿站”,创新“集市调解”模式调解产业纠纷,累计化解交易、劳务纠纷46起,促进“中国黑木耳第一县”产业健康发展。护航国家生态安全。中心利用平台整合优势,充分发挥协调联动作用,与绥阳林业公安局、东北国家虎豹公园警务室建立常态化联动机制,通过机制化协作,累计清理非法猎具2000余个,有效消除了影响生态环境安全的突出隐患,为守护绿水青山筑牢“法治屏障”。