今年是“十五五”开局之年。要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。河南省洛阳市偃师区人大常委会坚持以人民为中心的发展理念,紧扣省市人大工作部署,坚持把“两个联系”作为代表工作的重要抓手,积极推进人大代表联络站建设,致力于打造全过程人民民主基层主阵地,推动代表联络站与基层党组织、社区服务紧密结合,充分发挥代表联络站平台效能,使“小站点”迸发出倾听民声、督办实事、服务百姓的基层治理大效能。
监督赋能法治建设,多元解纷守护民生福祉
在偃师区顾县镇,一起涉及1200余户村民、300多万斤未兑付小麦的涉粮矛盾纠纷得到妥善化解,成为人大监督赋能“法庭+综治中心”联动联调机制的生动缩影,为破解基层治理难题提供了“偃师方案”。
顾县镇豫龙面粉厂因经营者经营不善停业,导致群众存的小麦无法正常兑付,群众多次聚集反映,情绪愈发激烈,群体性风险一触即发。民生无小事,监督有担当。针对此次涉粮纠纷,偃师区人大常委会坚持以民为本、全程跟进,紧盯案件处置全过程,依法履行监督职责,督促区法院聚焦民生痛点、压实工作责任、细化处置举措,全力推动矛盾实质性化解。
根据实际情况,顾县镇启动了“1+5+N”体系:镇综治中心牵头,“蒋庭长”等5个品牌调解室迅速到位,法庭、法律顾问、民警、村干部、网格员全线上阵,最终形成“统一受让、集中调解”处理方案,由村委会为受托主体,统一归集本村农户债权,通过“散户债权、村委代位、集中谈判”模式,批量化解纠纷。同时,多方筹措资金20万元,确保每个面本至少兑付一袋50斤面粉,累计发放70吨,为保障群众安稳度过2026年春节扣上最后一粒扣子。截至目前,处置方案已全面落地,面粉厂恢复正常兑付,群众多年的“心病”得以化解,真正把群众的“问题清单”变为“幸福账单”。
统筹赋能养老建设,暖心餐守护夕阳红
源于基层,才能读懂基层;扎根基层,才能体察民需。老年助餐服务事关老年人切身利益,更是完善乡村养老体系、提升群众幸福感的重要抓手。
做饭难、就餐简、陪伴少,是当下农村不少独居、空巢老人面对的现实问题。为了打通这一民生堵点,偃师区人大常委会联合山化镇人大主席团立足职能、主动作为,通过开展专题调研、组织代表入户走访等多种形式,精准摸排辖区老年群体就餐痛点、难点,广泛征集人大代表意见建议。“平时家里都谁做饭呢?都做些什么菜?孩子们多久回来一次?”……代表们在走访中主动搬起小板凳,走进群众家中,以唠家常的方式不断收集群众建议,形成“人大精准建言、多方联动落实”的工作格局,为养老助餐服务提质增效保驾护航,切实保障爱心食堂规范化、常态化、长效化运营。
在镇人大的全程监督与倾力助推下,台沟村创新建立“公益力量+网格联动+干部带头”常态化运维机制,村内种粮大户免费供应米面油,乡贤主动捐赠新鲜食材,充实食堂物资保障,镇代表每月固定回访监督,定期参与食堂运维服务,凝聚各方力量筑牢爱心食堂运营根基。同时,建立配套志愿服务激励制度,对参与送饭、帮厨等志愿服务的人员,给予100元餐费减免奖励,持续激活互助养老活力。现在,“一元食堂”日均服务40余人次,已成为当地乡村养老服务的标杆。
人大赋能乡村振兴,护航高质量发展提质增效
在偃师区的田野上,人大监督之力、联络站服务之力、新农人创业之力,正汇聚成推动乡村振兴的强大合力。区人大常委会立足农业产业发展需求,建成小麦良种与葡萄种植产业代表工作站,以代表工作(联络)站为联系人民群众的“窗口”,充分倾听民声、汇聚民智、体现民意,让专业代表在田间地头发挥作用,为农业发展注入人大力量。
随着乡村振兴战略深入推进和返乡创业扶持政策持续发力,山化镇忠义村“80后”大学生夫妇王晓伟和张伟放弃城市机遇返乡创业,在镇人大主席团及村“两委”的大力支持下,承包千亩土地,通过将专业技术运用到田间,全程机械化作业、精细化管理,彻底告别“靠天吃饭”的传统模式,作物品类不断丰富,谷子、玉米、大豆、芝麻、辣椒轮番种植、持续丰收,用专业知识改变本土农业现状,科学化、规模化的现代农业模式逐渐生根发芽。
脚上沾满泥土,心中才能装着群众。偃师区人大常委会持续强化依法监督,保证乡村振兴政策真正成为农业发展的助推器,代表联络站深度联合“新农人”,产业代表联络站摇身一变成“服务站”,代表们主动跟踪问效,到田间地头看看庄稼的长势,到农民家中去探讨发展方向。同时,积极联系农业专家,向乡村新农人分享技术和经验,常态化开展农技培训,指导村民科学耕作,带动周边农户提质增收,全力助推“三农”工作高质量发展。
新时代的壮美画卷,从来不是靠单枪匹马就能绘就的,需要政策的托底、人才的带动、服务的支撑。下一步,偃师区人大常委会将继续立足依法监督职能,推动各项民生政策落地落细,持续深化人大代表联络站阵地建设,组织代表继续下沉一线,架好连接群众的“连心桥”。(张世雄 李心茹)