辽宁省辽阳市太子河区人民检察院“衍水护智”知识产权检察工作室的几名检察官，正围在一起与政府代表讨论着什么。“大家看，地理标志的‘地域关联性’证明，不能只说我们这儿种得多、种得好，得有历史文献、技术传承、特定自然因素的支撑材料……”检察官正拿着成功申领地理标志案例解释着。政府人员及虫草企业代表频频点头，有人掏出手机拍照，有人在本子上记着什么。这场面，正是“衍水护智”工作室探索“检察+高校+行政+N”协同保护模式的一个生动注脚。
自2023年太子河区人民检察院经上级检察院指定集中管辖全市的知识产权案件以来，一个由检察机关牵头、高校助力、行政协同、企业参与的保护网络，已在这座千年古城悄然织就。
一个工作室的诞生与一群人的转型
最初，办理知识产权案件时，检察官发现涉案企业多是“吃了不懂法的亏”。一次走访中，一家袜业企业负责人向检察官倒出了苦水。“我们吃了大亏，说到底就是不懂法。”这位负责人苦笑着摇头。几个月前，一家外地贸易商找到他，下了一笔数量不小的订单，要求生产某款花型的袜子。厂里有订单就接，对方给的图样看着也没什么特别，他就没多想，组织工人开足马力生产。货发了，钱收了，本以为是一单寻常生意。谁知没过多久，市场监管部门找上门来，因为这批袜子上的花型图案，是他人已经注册的著作权作品，未经许可擅自生产销售，构成侵权。行政处罚决定书摆在面前时，他才回过神来，翻出当初的订单合同一看，对方根本没有提供任何著作权授权证明。“当时就想着有活干、有钱赚，哪懂得要先查版权、要审查授权资质这些东西？”企业负责人说，“罚了款不说，那批货全砸在手里了，客户也跑了不少。我们这种小本经营，经不起这么折腾。”
这番话让走访的检察官沉默了很久。企业不是不想守法，而是不知道“法”在哪里。知识产权保护的门槛，对于这些埋头于生产一线的经营者来说，实在是太高了，他们既没有法务部门，也请不起常年法律顾问，等到出了事，往往已经损失惨重。
彼时，最高检正加快组建知识产权检察办公室，释放出强化综合保护的强烈信号。太子河区人民检察院在辽阳市人民检察院的指导下，成立“衍水护智”知识产权检察工作室。
“衍水”是太子河的古称，承载着辽阳两千多年的历史文脉；“护智”二字，则点明了这支队伍的初心使命。工作室整合刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，实行“一案四查”办案模式——每一起案件，都要同步审查是否涉及刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索。但工作室的定位远不止于“综合办案”。从一开始，院党组就给它赋予了更重要的使命：成为一个连接器、一剂黏合剂，把分散在各部门、各领域的保护力量凝聚到一起。“我们的目标，不是把案子办完就算完，而是要推动整个知识产权保护体系的升级。”该院检察长说。
然而，理念的转变并非一蹴而就。最初的几个月，工作室的检察官们面临着双重压力：一方面，要抓紧学习知识产权案件办理涉及的相关知识；另一方面，要主动走出检察院的大门，去敲高校的门、敲行政部门的门、敲企业的门。
“一开始企业也有顾虑，觉得检察院就是来办案的，协同保护这个词对他们来说太陌生了。”工作室一名检察官笑着说，“后来我们去的次数多了，实实在在地帮他们解决了一些问题，门也就越开越大了。”
当大学课堂搬进检察院
能力短板怎么补？工作室把目光投向了高校。2024年岁末，一场签约仪式在沈阳工业大学商贸学院举行。太子河区人民检察院与学院知识产权系正式签订检校合作协议。根据协议，双方将共建实践教学基地，开展案例研讨，探索“检察官进课堂”和“特邀教师担任专家辅助人”等合作模式。真正让这次合作“从纸上落到地上”的，是一次跨省的“联姻”。
2026年年初，在市检察院的有力推动下，工作室挂牌成为华东政法大学知识产权综合履职实践基地。从此，这所全国知名的法学院校，与一座东北小城的检察院结下了不解之缘。“外脑”的引入，很快在一场硬仗中发挥了关键作用。
同年初，灯塔市政府决定启动“灯塔北虫草”国家地理标志证明商标的申报工作。北虫草是灯塔的金字招牌，产量占全国的70%。但正因如此，一旦标准缺失、品牌失守，后果不堪设想。此前，个别农户降质压价，已经导致市场价格如过山车般暴跌，整个行业遭受重创。
申报地理标志，是重塑产业信誉的关键一招。但这条路走得并不轻松。地理标志证明商标的审查极其严格：主体资格是否适格？产地范围如何划定？质量标准怎么制定？地域关联性如何举证？每一个环节都有严格的法理要求。政府工作人员熟悉产业管理，却不精通法律程序；企业有意配合，但缺乏专业力量。
得知这一情况后，工作室主动请缨，检察长带队上门走访，将检察服务嵌入到了这场产业发展攻坚战的最前沿。但专业法律问题光靠检察官也不够。于是，一场别开生面的“检校企知识产权沙龙”在龙头企业会议室里开锣了。
会议桌上，坐着检察官、政府代表、企业负责人；另一头是华东政法大学的博士生团队。学者们逐条拆解申报材料，一针见血地指出问题所在：“地理标志的‘显著性’审查，不同于普通商标，强调的是产地与品质的固定联系。这里的证据链还不够完整，建议补充本地土壤、气候特征的科学研究数据。”“使用管理规则不能太笼统，要明确具体的技术规范和检测标准，否则审查时会被认为是‘空架子’。”一场沙龙下来，申报路径豁然开朗。政府据此调整了申报策略，企业补充完善了内部管理规则。
同时，工作室由此建立了“地理标志保护常态化联络员机制”，检察官从此不再是“办完案子就走人”，而是成为产业发展的常驻“法律护航员”。
检校合作也结出了育人的果实。2025年以来，工作室与高校常态化开展“开学第一课”、模拟法庭、学生实践课等活动。大学生们走进检察院，翻阅真实的案卷材料，参与案件讨论；检察官走上讲台，用鲜活案例反哺课堂教学。“以前觉得知识产权法离自己很远，现在发现它就是企业生存发展的‘命根子’。”一名参与实践的学生感慨道。
打通行政执法与刑事司法的“最后一公里”
如果说引入高校“外脑”解决的是专业能力问题，那么打通行政壁垒解决的就是保护效能问题。传统的知识产权保护模式中，行政执法与刑事司法之间横亘着这道无形的墙，“衍水护智”工作室着力打破这道墙，构建起“正向移送+反向衔接”的双向闭环机制。
所谓“反向衔接”，就是对依法不起诉但需给予行政处罚的案件，及时移送行政机关处理。集中管辖以来，工作室已办理此类案件5件。
2025年，工作室办理了一起销售假冒注册商标标识案。犯罪嫌疑人是一名收废品人员，在收废品过程中回收了上万件多品牌注册商标标识，在售卖给相关袜业企业时被当场查获。因犯罪情节轻微，具有犯罪未遂、认罪认罚情节，被依法不起诉。刑事程序终结了，但工作室并未就此画上句号。检察官审查认为，该行为扰乱了市场秩序，应当予以行政处罚。于是，一份《检察意见书》送抵当地市场监管部门。最终，当事人被处以行政罚款，“不刑”不等于“不罚”的法治逻辑，在这里得到了完整闭环。
“过去我们经常面临一种尴尬，觉得某人违法了，但够不上刑事犯罪，检察院不管了，我们这边行政处罚时效又过了。”市场监管部门一位工作人员坦言，“现在有了这个双向衔接，司法和行政真正握成了一个拳头。”
除了案件衔接，工作室还注重从源头堵漏。在办理多起同类商标侵权案件后，检察官发现某行业存在监管制度缺失的问题。工作室随即向相关行政机关制发社会治理检察建议，直指管理漏洞。建议行政监管机关建立委托加工的备案审查制度、强化行业自律与法治宣传等建议。建议发出后，相关部门按期回复并推动整改，实现了“办理一案、治理一片”的效果。
在地理标志申报、商标侵权认定等行政职能较强的领域，工作室还与市场监管、知识产权等部门建立了常态化联络员机制，定期会商、信息共享。一条“司法+行政”的协同保护通道，就此打开。
一场“零成本”的商标回归与一座小镇的护航
保护知识产权，说到底是为了保护企业、保护产业。工作室将服务的触角延伸到了最基层、最一线。2024年6月，全市首家知识产权保护站在辽阳市小北河袜业小镇园区挂牌成立。检察官按季度常态化走访企业，开展“知识产权体检”，从合同审查到维权策略，从商标布局到知识产权保护，提供定制化的精准服务。真正让“衍水护智”这块牌子在当地企业家中口口相传的，是一次堪称“神来之笔”的商标回归。
辽阳下辖的“小北河”是东北知名的袜业产业集群，每年生产数以亿计的袜子销往全国各地。为提升整体竞争力，镇政府决定打造“小北河”这一区域性公共品牌。然而，一个令人头疼的事实摆在面前：核心的“小北河”商标，早已被本地一名袜业经营者个人注册。按照常规法律路径，要么提起商标无效宣告程序，要么溢价回购，前者旷日持久、充满变数，后者则可能面临“狮子大开口”。两条路，似乎都不好走。
工作室介入后，没有急着建议启动法律程序，而是指导镇政府主动找到商标持有人，坐下来心平气和地谈。检察官帮双方算了两笔账：第一笔是“共赢账”，区域品牌做起来了，整个袜业集群都将受益，你作为本地袜业的一分子，获得的长期利益远大于一个静态的商标；第二笔是“风险账”，即便现在把商标攥在手里，如果区域品牌做不起来，这个商标的含金量也只会逐年缩水。以共赢得共识，以让利换回馈。经过多次沟通，商标持有人最终被说服，自愿将商标无偿转让给政府指定的国有平台持有。
“零成本收回。”这个结果出乎所有人的意料。没有法庭对峙，没有高昂费用，检方用精准的利益引导和耐心的群众工作，为区域品牌扫清了最大障碍。
类似的故事，也发生在更广的产业维度上。灯塔北虫草、小北河袜业等等，“衍水护智”工作室主动嵌入地方产业发展的大局中，做企业身边的“法律管家”。工作室护航袜业小镇的工作经验，被最高检“法治中国行”专题宣传报道，成为以检察保护赋能地方特色产业发展的生动样本。
织网：“N”的无限可能
“检察+高校+行政”，这个公式还在不断做加法。而那个“N”，正被赋予越来越丰富的内涵。在工作室的推动下，“四大检察”综合履职进入了快车道。集中管辖三年来，共起诉知识产权犯罪60余人，追赃挽损200余万元，综合履职率达到50%。“打击+预防+治理”一体推进的工作模式，被刊发在最高检和省检察院的专刊上。
与此同时，工作室还通过多平台开展法治宣传、以案释法等方式，将知识产权保护的意识向社会面延伸。进企业、进社区、进校园、进市场——保护的“朋友圈”越来越大，“N”的边界也越来越宽。
“我们的目标，是让知识产权保护从‘治已病’延伸到‘治未病’。”工作室负责人说，“等到哪一天，企业遇到知识产权问题，第一个想到的是找检察院咨询而不是等出了事再报案，那才算真正做到了位。”
护一域创新，守一城未来
“衍水护智”工作室做的事，就是要搭几座桥。把检察院和高校之间搭一座，让法律实务有学术支撑，让理论研究有实践土壤；把检察院和行政机关之间搭一座，让行政查处的信息能流向司法，让司法监督的力量能反哺执法；把检察院和企业之间搭一座，让企业在触碰法律红线之前能有人提醒，让维权路上不再孤立无援。
一座桥的价值，不在于它本身有多壮观，而在于它让人与人之间不再隔河相望。“衍水护智”，护的是一株虫草的金色招牌、一家袜企的订单合同、一座城市的创新底气。而这一切的起点，不过是一群检察官在堆满案卷的会议室里，达成了一个朴素共识：一个人的力量掰不断一捆筷子，那就不妨伸出手去，握住更多人的手。
这双手，握住了教授的笔杆，握住了执法者的记录本，握住了企业主的电话线。而在他们身后，一个多方共治的知识产权保护生态，正在这座东北小城里，从无到有、从小到大，悄然生长。
未来，还有更多座桥要建，更远的路要走，但方向已然清晰——只要携手并进，路就不会走错。（沈琳）