九江市紧盯安全生产行政执法标准不统一、办案不规范、队伍能力参差不齐、跨部门内外协同联动不足等短板弱项，出台《九江市应急管理系统2026年安全生产行政执法“三化”建设工作方案》，以行政执法法治化、规范化、精准化改革为抓手，不断规范行政执法行为、提升安全监管履职效能、打造优质安全生产法治营商环境，逐项推动行政执法“三化”建设改革举措落地落实、见行见效。
开展现场执法检查
深耕精准化
统一执法标尺，实现靶向精准监管
围绕“执法检查精准”破题，统一全市检查尺度，消除行业执法差异。一是分类制定标准化执法清单。编制通用安全生产综合检查清单，制定非煤矿山、危化、烟花爆竹、工贸、安评机构、安全培训机构6大重点行业专项清单，明确检查方式、风险要点、违法情形、法律与处罚依据。二是全覆盖下沉式执法监督。推行“带两地赴一地”模式开展全市13个县（市、区）应急管理部门开展全覆盖执法督查，下沉基层校验清单落地成效，统一一线检查执行标准，共发现95个问题督促整改。三是典型案例标准化赋能。搭建执法案例样本库，筛选程序规范、适用法律准确的示范案卷下发基层；常态化征集发布典型案例，既为执法人员提供办案范本，也面向企业开展安全普法警示。
细抓规范化
闭环流程管控，规范全链执法行为
以标准化操作体系约束执法全链条，从流程上杜绝执法瑕疵。一是出台全套执法操作指南。编制6项全流程操作指南，覆盖行政检查、行政处罚、查封扣押等行政强制、强制执行、重大执法决定法制审核、内部执法监督，统一现场处置、文书制作、证据固定、法制审核、内部监督全部环节操作规范。二是健全内部案件会商审理机制。对内建立疑难案件集体会商制度，基层遇法律适用、裁量争议案件可提请市局集体研讨；开放市局案审会列席通道，组织基层人员参与案件审理，统一案件办理认知。三是分层打造示范样板推广。实行“市级标杆引领、县级梯次创建”，以市执法支队打造市级“三化”标杆；择优筛选基础较好的县级应急部门开展示范创建，形成贴合基层、可复制推广的标准化执法样板。
召开案审会集体讨论行政处罚案件办理
筑牢法治化
建强人才协同，夯实依法执法根基
从专业人才培育、跨部门法治联动两个维度发力，全面夯实依法行政工作基础。一是建强专业化执法人才队伍。组建全市安全生产执法业务骨干库，择优推荐业务过硬、办案经验丰富19位执法骨干人员入库，强化覆盖全行业的执法人才储备，组织参与执法监督、执法培训和执法检查等工作。二是常态化开展能力提升活动。定期组织执法专题培训、模拟现场执法、执法技能比武、法律沙龙、跨区域交流研讨，提升执法人员能力水平。三是落实“传帮带”机制。执法骨干下沉基层授课、示范现场执法，补齐基层人员专业能力短板。四是建立跨部门联动机制。搭建外部常态化行刑衔接协作渠道，联动司法、公安、检察、法院等部门，构建内外双向法治协同办案体系。
举办法律沙龙，专题研讨危险化学品和烟花爆竹“打非治违”实务