为破解大型城市社区治理难题，江西省南昌县公安局小蓝银湖派出所恒大城警务室于2025年1月正式运行。警务室从全局选配3名老中青梯队的民警，配备4名辅警，秉持“警力下沉、警务前移、服务到家”理念，实行24小时值守响应机制，把平安阵地建在群众家门口，把便民服务做到群众心坎上，探索出一条新时代“枫桥经验”本土化的社区善治之路。
挑战：近3万人的大型社区，治理难题如何破解
恒大城是南昌县典型的大型城市社区，周边均为工业聚集区，辖区占地80万平方米，涵盖52栋高层住宅、1所十二年制学校、2所幼儿园、2处商业综合体及2个社区居委会。户籍人口3067人，常住人口达29000人，人员结构复杂、治理体量庞大，给社区警务工作带来了多重现实挑战：一是流动人口占比较高。户籍人口仅占一成，人员流动性强，管理难度较大；二是治安压力一度较大。在警务室正式运行前，辖区警情数量相对较多，治安防控压力不容忽视；三是矛盾纠纷时有发生，受理的各类矛盾纠纷及热线投诉数量较多；四是安全隐患仍需关注。辖区“九小场所”达300余家，电动车违规充电、消防通道堵塞等问题偶有发生。
传承：从诸暨到南昌县，“枫桥经验”落地生根
面对复杂严峻的治安形势和多元庞杂的群众需求，南昌县公安局坚持“警力跟着民情走、服务围着群众转”，以恒大城警务室为前沿阵地，重点从六个方面深耕社区警务。而推动这六个方面从理念走向实践的，正是警务室里一群扎根社区的民警辅警——其中，民警杨浩杰的故事颇具代表性。
杨浩杰的成长轨迹，本身就浸润着“枫桥经验”的基因。他来自浙江诸暨，与枫桥派出所副所长“小绍兴”赵信是小学同窗，家乡的善治土壤和同窗的实践标杆，让他对“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”有着天然的亲近与深刻的理解。调任南昌县恒大城警务室后，他没有照搬套路，而是将“枫桥经验”精髓与本地实际“嫁接”——既用“三所联动”撬动多元调解，又以“义警共治”织密群防网络；既借“云端警务”提升响应效率，更靠“铁脚板走访”踏出信任温度。他把老经验用出新招式，让新时代“枫桥经验”在这座近三万人的大型社区里，从理念化为常态，真正生了根、开了花。
在恒大城警务室，年轻女警程添琪同样是“不走寻常路”。从警仅三年，她却有着远超年龄的经历。2020年，21岁的她放弃安逸生活，远赴新疆生产建设兵团，在戈壁风沙中志愿服务两年。大漠的辽阔磨出了她的韧劲儿，边疆的烟火更把她对基层群众的情感淬炼得纯粹而炽热。入警后，她主动请缨扎根恒大城这个近三万人的超大社区，把接处警、办案、防范的日常跑成了“连轴转”的常态。她既有女警特有的细腻与耐心，在群众面前春风化雨；又在危急时刻敢冲敢上，决不含糊。从西部“志愿红”到警营“藏青蓝”，她将边疆的奉献基因融入英雄城的街巷肌理，用柔肩担起平安，以温情守牢民心。
实践：六个维度深耕社区，打通治理“最后一公里”
立足辖区实际，恒大城警务室坚持问题导向、民意引领，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，从信息采集、便民服务、矛盾化解、群防群治、隐患整治、警民互动六个方面同步深耕、精准发力，努力把新时代“枫桥经验”转化为群众看得见、摸得着、感受得到的治理实效。
脚步丈量民情，筑牢社区治理根基。底数清、情况明，是做好社区警务的前提。警务室固定每周一、周三为“集中走访日”，利用居民下班返乡时段，组织民警辅警、网格员、义警两人一组逐栋逐户走访，更新居住信息、普及反诈知识、建立服务联络，第一时间掌握矛盾苗头、处置风险隐患。
在“铁脚板”走访的基础上，警务室充分依托省厅“三张图”平台，对出租房屋、流动人口、关爱对象及“九小场所”建立电子台账，实现基础信息动态更新、精准管控，真正做到底数清、情况明、管得住。
服务搬到门口，打通便民“最后一公里”。面对近3万群众的服务需求，警务室将工作触角延伸至线上，每名民警均建立居民微信群，目前累计建立微信群123个，搭建起“24小时不打烊线上警务室”，实现政策咨询、业务指引、纠纷反映线上直达，将多起萌芽状态的邻里纠纷化解在云端。
在线下，警务室全面推行送证上门、急事快办、“只跑一次”服务机制。民警主动联动市邮政公司，把身份证办理全套服务“搬”到居民家门口，让居民在小区警务室内就能完成信息录入、拍照、采集等全部申办流程，新身份证通过邮政EMS直接快递到家。为照顾中午才能放学的学生群体，警务室还主动将集中办证服务延长1小时。集中办理身份证进小区活动共开展10次，累计办理身份证351张。而自今年3月开始，警务室便民办证点全新升级，小区居民随时随地可来警务室办证，不再需要等待集中办证日，并且提供拍照、办证、送证“一条龙”服务。
多元协同共治，打造矛盾化解“终点站”。针对纠纷多发的实际，警务室整合多方资源，搭建“3+3+N”多元矛盾联调中心，变单打独斗为协同作战。第一个“3”是派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，提供专业法律支撑，让调解既有温度又有法度；第二个“3”是社区、物业、“洪城义警”三方协同，发挥人熟地熟优势，当好排查前哨、调解帮手；第三个“N”是按需引入卫健委、城管、劳动局等多方力量，精准化解家庭、违建、邻里等各类纠纷。
今年1月，小区一对夫妻因家庭琐事爆发冲突，警务室接警后，民警带领义警队员3分钟内抵达现场。一同到达的义警队员老张是楼栋长，平日里与当事人建立了深厚信任，他以“邻居+义警”的双重身份，从情理角度缓和双方对立情绪，配合民警释法说理，当晚便促成夫妻握手言和。这种“民警说法、义警说情”的调解模式，有效实现了矛盾就地化解、不上交、不升级。自警务室运行以来，累计调解各类纠纷326起，调解成功率达90%以上，纠纷类警情同比下降40%。
汇聚群防民力，画好共建共治“同心圆”。警力有限，民力无穷。警务室着力打造“洪城义警”、社区警校、最小应急单元三大特色品牌，构建起“警务中枢指挥、单元战术协作、公众深度参与”的立体防控体系。
“洪城义警”队伍从最初十余人发展至百余人，由党员、退役军人、退休干部、商户组成，每日采取车巡加步巡模式，在重点区域常态化巡逻，成为治安防范、隐患排查、文明宣传的重要力量。在此基础上，警务室从义警队伍中精选12名退役军人、物业保安，组建最小应急单元，配备钢叉、盾牌等专业装备，按照“定人、定岗、定责”要求在校园、住宅区、商业综合体等重点部位驻点。每周组织单元成员开展防暴器械使用、火场逃生引导、伤员心肺复苏等专项训练，定期开设“法律微课堂”，提升依法处置能力。去年2月，小区某单元楼突发火情，正在周边巡逻的最小应急单元接到指令后仅用3分钟便抵达现场扑灭初期火势，有序疏散周边居民，实现零伤亡。自组建以来，最小应急单元共开展巡逻300余次，协助抓获现行违法犯罪嫌疑人52人，累计参与调解家庭纠纷、邻里矛盾140余起。
同时，警务室开办社区警校，坚持每月一主题，开展反诈、防溺水、法律常识等宣传教育。去年重阳节，警务室联合社区、物业开展反诈主题活动，以免费理发、补拍婚纱照、观看反诈影片等温情形式，让反诈知识入脑入心，用真心换民心，切实拉近了警民距离。
紧盯隐患清零，守牢安全源头防线。聚焦突出风险，警务室打好隐患整治组合拳：消防安全实行季度全覆盖巡查，联合社区、物业整改消防隐患，实现闭环管理；针对电动车违规停放及充电问题，推行“三次警示+依法暂扣”机制，有效畅通楼道安全；对棋牌室实施每周一查，规范经营秩序；成功办理全县首例高空抛物治安案件，对一位多次高空抛物且劝导无效的人员处三日行政拘留，以个案整治形成有力警示。
深化警民互动，汇聚共治智慧力量。警务室定期召开“向人民报告”警民恳谈会，民警与小区居民、商户代表、社区干部等围坐一堂，面对面汇报工作，心贴心听取意见。对居民关切的学校周边交通拥堵、人车混行、楼道杂物堆放等问题，警务室现场逐一回应，明确责任、跟踪落实，所有意见建议均纳入清单管理。这种开门纳谏、坦诚交流的互动机制，有效增进了警民互信，凝聚了共建共治合力，成为南昌县公安局全域推进“双提升”工作的生动实践。
成效：从一地盆景到满园“枫”景
从一地“盆景”到满园“枫景”，恒大城警务室将“枫桥经验”通过本土化深耕在南昌县培育出社区治理的硕果。杨浩杰常说：“赵信告诉我，枫桥派出所最厉害的不是破案，而是让老百姓愿意跟你掏心窝子。”如今，这句朴实的话已变成恒大城警务室每一天的行动——自警务室运行以来，辖区平安建设成效显著：刑事案件发案率相较往年同期同比下降35%，盗窃警情同比下降52%；电信网络诈骗发案率同比下降50%，近半年实现“零发案”，稳步创建“无诈社区”；纠纷类警情同比下降40%；辖区民意访评综合指数提升36%，居民的安全感、幸福感、满意度持续攀升。
从诸暨到南昌，从枫桥到恒大城，变的是一方水土，不变的是“人民公安为人民”的初心。南昌县公安局以恒大城警务室为样板，正将“警力下沉、警务前移、服务到家”的理念向全县推广。未来，更多“家门口的派出所”将不断涌现，让新时代“枫桥经验”在赣鄱大地上蔚然成林，让平安的温度真正抵达每一个家庭、温暖每一颗民心。