“对全区5家公办养老机构实行区级统一直管”“选聘养老机构职工、院民代表担任内部监督员”“健全制度细则62项……”8月7日，在四川省巴中市恩阳区集中整治促改促治推进会上，区民政局现场交流工作成效。从靶向纠治养老领域顽疾，到系统重塑养老服务机制，是全区深化集中整治、推动标本兼治的实践注脚。
群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，恩阳区坚持把促改促治贯穿始终，闭环推动监督、办案、整改、治理工作。此次推进会系统盘点前期成效，进一步明确“改”与“治”的攻坚重点，吹响了集中整治向系统集成、常态长效迈进的号角。
巴中市恩阳区召开集中整治促改促治工作推进会
全周期发力
以案件查办贯穿联动促改促治
恩阳区纪委监委坚持将“改”的意识和“治”的举措嵌入案件查办全周期，从立案之初就同步谋划促改促治工作，着力破解“就案办案，就改论改”的问题。在案件查办中，采取“一案一剖析”工作法，既查清违纪违法事实，又深挖案件背后的制度短板、监管盲区和廉政风险等深层次问题，为精准提出纪检监察建议奠定基础。
“我们积极推动被审查调查人深刻反省自身蜕变轨迹和思想根源，客观分析所在单位或行业领域的风险积弊，在撰写忏悔书的基础上，提出建言书、廉洁忠告书等，为以案促改提供参考。”区纪委监委案管室主任谈到，通过综合运用“五书四单两报告”，向案发单位开列问题清单、责任清单、整改清单、成效清单“四张清单”，有力推动“查处一案”向“治理一域”延伸。
今年以来，已针对性制发纪检监察建议书139份，推动健全完善制度机制386项。高标准农田领域，开展滞后项目“60天攻坚”行动，探索群众参与验收机制；教育领域，出台教辅征订监督管理制度、校服管理分级职责制度；网络餐饮行业，推广“互联网+明厨亮灶”工程，聘请外卖骑手为食品安全监督员……通过一域一策精准发力，推动“点上纠偏”加速进阶为“面上规范”。
以案为鉴
在警示警醒中增强“不想腐”的自觉
恩阳区坚持把警示教育作为以案促改促治的前置环节和重要支撑，区委层面统一安排分众化、精准化、常态化警示教育，推动警示教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，不断夯实以案促改促治基础。
区纪委监委充分用好身边典型案例“活教材”，精选教育、医药、殡葬等重点行业领域重大违纪违法案件，制作《失控的权力》《越界》等警示教育片，结合旁听庭审、案情通报、警示教育大会等活动，让党员干部在“精准滴灌”中受警醒、明底线、知敬畏。
今年以来，区纪委监委进一步提升针对性，推出定制化警示教育套餐。对于“关键少数”领导干部，通过召开区委警示教育大会、组织专题廉政党课等方式，强化其管党治党责任和廉洁用权意识，引导树立和践行正确政绩观；对村“两委”干部，重在“用事教人”，精选基层违纪违法典型案例汇编成册，督促其依规依纪依法履职；对于年轻干部，将警示教育作为入职、任职、晋升前的“必修课”，帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
压实责任
充分凝聚常态长效的治理合力
深化促改促治是一项系统工程，必须统筹力量、贯通协同。恩阳区着力构建“党委统一领导、纪委牵头推动、部门协同联动、全域齐抓共治”的工作格局，区委书记切实履行第一责任人职责，亲自研究部署、推动落实、带头督办。
“促改促治以‘案’为起点，外延至督查督导、急难愁盼问题‘回头看’。”区集中整治办相关负责人表示，此次推进会不仅明确了警示教育、自查自纠、问题整改、建章立制、专题民主生活会等具体任务，还提出了4项成效验收指标，让促改促治既有鲜明的“导向”，更有具体的“靶向”。
为确保真改实改，区纪委监委聚焦专责监督，精准跟踪问效，严格落实“一案一督促、一改一评估”工作机制，常态化开展专项督导、随机抽查、实地核查，对促改促治工作重视不够、落实不力的严肃追责问责。同时，推动“4+11”牵头部门建立“一周一调度、一月一通报”压茬推进机制，切实将整改进行到底。
“重在常态、贵在长效，是以案促改促治的关键所在。”恩阳区纪委监委负责人表示，将持续巩固集中整治成果，把“治标”成效转化为“治本”势能，用群众可感可及的变化检验促改促治实效，为全区经济社会高质量发展保驾护航。