57名派驻法制员驻点基层 南昌市公安打通执法监督“最后一公里”

原标题:“派”下去  “驻”扎实——全面推行“派驻法制员”制度

近年来,南昌市公安局全面推行“派驻法制员”制度,配套研究出台相应《管理办法》和《工作规范》,实现案管室建设与派驻法制员协同联动、深度融合,将专业法制力量下沉基层、嵌入一线。目前,全市共有57名派驻法制员,以“钉钉子精神”筑牢基层执法规范化建设根基,用实干实绩守护辖区公平正义,纵深打通“六全”执法监督管理体系的“最后一公里”。

警营教员:以案授业、以练提能

高新分局 罗阿成

执法培训是派驻法制员的固本之责,也是淬炼办案本领的“练兵大熔炉”。罗阿成曾扎根基层一线执法办案,全局办案积分排名第一,今年2月转任派驻法制员后,负责两所一队,服务指导33名民警办案,累计覆盖行政案件360余起、刑事案件260余起,至今未发生一起行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件。

(左一为罗阿成)

在对全市刑民交叉的“套路运”诈骗、买卖员工保险诈骗等复杂疑难案件办理中存在的突出问题进行专项梳理,罗阿成依据自己丰富的办案经验,完整还原案件从接警处置、调查取证到作出处理决定的全部执法环节,提取出案件办理过程中的高频易犯风险点,逐条明确同类案件的规范办理标准,将抽象的法律条文转化为“拿起即用”的办案实操指引。此外,罗阿成还依托派出所晨会为接处警民警开展“短平快”的精准施教,补齐民警执法知识短板、提升实操能力、强化法治思维。

执法参谋:随警解难、靠前释法

红谷滩分局 余明华

执法指导是派驻法制员的前置之责,也是化解办案隐患的“前沿瞭望哨”。余明华自选任派驻法制员工作以来,派驻的九龙湖派出所全流程、警情执法问题下降近50%,日常巡查零问题实现常态化,各类执法瑕疵持续走低,对执法问题即时处置、当场整改,全所执法规范化水平稳步提升。

(右二为余明华)

执法指导是派驻法制员的前置之责,也是化解办案隐患的“前沿瞭望哨”。余明华自选任派驻法制员工作以来,派驻的九龙湖派出所全流程、警情执法问题下降近50%,日常巡查零问题实现常态化,各类执法瑕疵持续走低,对执法问题即时处置、当场整改,全所执法规范化水平稳步提升。

警情管家:细查严管、闭环清零

西湖分局 邓秋云

执法管理是派驻法制员的重中之重,也是整合执法链条的“紧固螺丝钉”。邓秋云作为桃源派出所专职法制员,严格落实“日盯办、周调度、月研判”工作机制,常态化开展基层执法数据研判和执法问题分析工作,以数据研判、问题复盘、趋势分析为抓手,实现执法工作动态化、清单化、闭环化管理。

在一次审核网络赌博案件过程中,邓秋云对照执法标准全卷核查,发现该案存在前期流程操作不规范等隐患问题。针对发现的短板,当场逐项指出问题、明确整改标准、限定整改时限,督促办案民警严格按照“先上传、后审批”规范流程,同步开展执法提醒,帮助办案民警养成规范执法、依规归档的良好办案习惯。

案件标尺:分毫较真、公允持正

南昌县公安局 潘文虎

法制审核是派驻法制员的第一职责,也是守住执法公正的“最后一道闸门”。潘文虎坚持对每一起案件从受理到结案实行全流程审核,重点把好事实关、证据关、程序关和法律适用关,自派驻以来,其经手审核的案件行政复议纠错、诉讼败诉保持“零记录”,牢牢守住基层执法质量底线。

(左一为潘文虎)

今年5月,辖区某群众多次报警反映隔壁棋牌室夜间噪音扰民,因前期处警过程中未能查获瞬时噪音,事态陷入僵局。潘文虎发现问题后,立即指导民警规范处置,全面开展取证核查,目前该案已进入行政复议审理阶段,因前期程序规范、取证扎实、期限合规、闭环到位,成功化解潜在执法败诉风险,切实筑牢基层执法安全防线。

“派”是第一步,关键更是要“驻”得下、“融”得进、“干”得实。下一步,南昌公安将紧扣公安部“六全”执法监督管理体系建设要求,持续完善闭环监督管理机制,在实践中探索构建系统完备、协同高效的执法监督管理新格局,奋力推动公安执法规范化建设再上新台阶。