南昌:创新建立应急等级勤务响应制度

南昌市认真落实省委、省政府决策部署,创新建立应急管理系统应急等级勤务响应制度,持续完善大安全大应急框架下应急指挥机制,进一步规范和完善重大节假日、重大活动、重要会议等特殊敏感时段安全防范工作,有效应对处置各类突发事件。

日常化备勤

加强常态备战

成立突发事件处置协调领导小组,下设8个应急处置分队,每队配备约10人。一是统筹每日值班备勤。形成“1+6+10”的日常综合值班备勤模式:“1”为1名总带班长,“6”为1名带班领导、1名值班干部、2名辅助值班员(指挥中心职工)、1名应急司机、1名视频保障人员,保持24小时在岗值班;“10”为1名局领导带队的10人备勤分队在昌待命。二是优化备勤人员配置。备勤分队由局班子成员、调研员担任分队长,局机关干部担任队员,每个分队尽量包含不同业务科室成员。三是加强每日备勤管理。备勤期间,要求全体备勤领导干部职工在昌备勤,遇到突发事件由局值班室通知分队长开展指挥调度,及时出动人员做好现场协调处置,反馈现场情况。

制度化响应

加大经验推广

为进一步破解县(区)在应对突发恶劣天气时主动性不够等问题,市级层面对应急等级勤务响应制度加大经验推广。一是固化制度提供参考。在《南昌市应急管理系统应急等级勤务机制(试行)》的基础上,按照“立足实战、动态管理、科学应对”的工作思路,结合工作实际持续修订完善工作机制,形成《南昌市应急管理系统“准响应”调度工作机制(试行)》,为县区推广运用提供制度支撑。二是勤务响应强化要求。在法定节假日、全国两会等重点时段,制定印发启动勤务响应工作通知,要求全市应急管理系统严格落实24小时在岗带值班制度,市、县(区)两级应急管理部门领导班子成员和科(股)室按勤务响应等级落实休假制度。三是市县两级协同发力。勤务响应期间,市局当日备勤分队严格落实在昌备勤制度,保持通讯畅通;县(区)应急管理部门指定一名局领导带队,组建3-5人的应急小分队,统一在岗备勤,同时调派应急车辆、携带370MHz窄带无线通信终端和执法记录仪等装(设)备,遇突发情况时由市局统一调配,随时赶赴现场。

赴各县(区)调研“准响应”调度工作机制

实战化指挥

加力防范应对

聚焦“平战结合、专常兼备”的目标,深度融合勤务响应与指挥调度,确保响应期间指挥调度纵向贯通、横向联动。一是加强会商研判。组织相关科室负责人对安全生产、自然灾害等形势开展联合会商研判,针对性提出防范应对措施,采用视频调度、印发通知等方式进行工作部署,必要时开展指挥调度。二是加强风险防范。安排工作组深入重点区域开展明查暗访,加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业的安全监管,协调配合有关部门抓好其他重点领域的风险防控工作。三是加强应急准备。摸排掌握各区域救灾物资、救援装备等储备情况,检查应急指挥通信运行状况,提前预置综合救援队伍、专业救援队伍和相关通信保障人员,确保一旦突发灾险情,能够科学高效处置。

应急值班值守