赣州市会昌县司法局年轻干部派驻基层司法所工作纪实

在会昌县乡镇的圩场村落、田间地头,总能看到年轻司法行政干警忙碌的身影。他们有的在群众家门口答疑释法,有的在矛盾纠纷现场耐心调处。

2024年6月以来,会昌县司法局通过建立年轻干部派驻基层司法所锻炼机制,把基层一线作为培养锻炼年轻干部的主阵地,先后选派三批7人次年轻干部下沉司法所。一场“干部受淬炼、基层提效能、群众得实惠”的双向奔赴,正在基层法治沃土上生动上演。

系统布局,以制度设计破解双向痛点

长期以来,基层司法所专业力量不足、机关年轻干部缺少基层历练的问题同时存在。会昌县司法局从制度层面破局,搭建起“选、育、管、用”全流程培养体系,确保派驻工作走深走实,让年轻干部下得去、待得住、干得好、有奔头。

会昌县司法局召开第二期派驻年轻干部期满座谈会暨第三期派驻年轻干部欢送会

“派驻不是‘临时镀金’,而是系统性的干部培养与基层补强工程,核心就是打通机关与基层双向流通通道,既解决司法所专业力量薄弱难题,也让年轻干警走出办公室,在群众身边锤炼为民初心。”会昌县司法局党组成员、副局长邹泽发介绍。

在选派机制上,突出精准导向。重点筛选缺少乡镇一线工作经历的年轻公务员和近三年新入职事业编制人员,以一年为固定派驻周期分批下沉,推动35岁以下年轻干部常态化投身一线吃劲岗位。同时,明确新招录人员需具有法律专业背景,原则上向司法所岗位倾斜,从源头上充实基层法治力量。

在成长路径上,注重多维度锻炼。在推动机关干部下基层补齐实践短板的同时,还搭建多岗位历练平台,鼓励派驻干部参与县委中心工作、重点任务专班,让年轻干部在多重考验中见风雨、长才干。

在激励保障上,树立实干导向。构建派驻、跟踪、考核闭环,将考核评价记入成长档案,作为干部推荐、选用的重要依据,逐步建立新任股级干部须具备基层司法所工作经历的刚性要求,同步建立基层司法所干部择优进机关的比选机制,让扎根基层的干部有盼头、有出路,让“到基层去、在基层长、从基层出”成为年轻干部的成长共识。

实战淬炼,在治理一线练就过硬本领

走出机关大院,走进乡村一线,派驻干部面对的不再是程式化的文稿与报表,而是具体鲜活的群众诉求与纷繁复杂的基层事务。派驻干部们迅速转换角色,把田间地头当课堂、把矛盾纠纷当教材,在人民调解、合法性审查、社区矫正、普法宣传等核心业务中摸爬滚打,练就了一身接地气的真功夫。

会昌县司法局2025年派驻西江司法所干部刘虹(左2)为群众提供法律咨询服务

人民调解是基层司法所的重要职能,也是派驻干部接触最多、感受最深的工作。派驻干部刘虹对此深有体会,她坦言,刚到基层时,面对情绪激动的纠纷当事人常常无从下手。“以前在机关只看书面材料,总觉得依法办事照章走流程就行,真正坐在调解室才明白,群众心里堵着的是情绪,先要安抚人心,再谈法律道理。参与彩礼返还、未成年人侵权纠纷调解后,我慢慢学会换位思考,分开疏导双方诉求,才能找到双方都能接受的解决方案。”两年多来,派驻干部累计参与调处各类矛盾纠纷30余起,不少潜在的风险隐患在萌芽阶段得到妥善处置。

会昌县司法局2024年派驻西江司法所干部刘晓琪(右1)在开展合法性审查工作

合法性审查是司法所服务乡镇依法行政的关键抓手,也是派驻干部发挥专业优势的重要领域。派驻干部刘晓琪发挥法律专业特长,推动完善基层合法性审查工作机制,协同乡镇建立前置核查与法律审查相衔接的工作流程,形成审查、反馈、跟踪、归档的全流程管理规范。“乡镇集体资产、土地流转合同牵扯全村群众利益,一处条款疏漏,后续极易引发群体性矛盾。我们把流程理顺、台账做细,就是从源头守住基层依法办事的底线。”派驻期间,年轻干部们累计参与审查各类合同文件120余份,提出针对性优化建议数百条,有效压降基层行政决策的法律风险。

双向赋能,以基层实践实现价值共赢

一年派驻,既是司法所吸纳新鲜血液、规范业务体系的过程,也是青年干警重塑工作视角、厚植为民情怀的成长之路。派驻干部为基层司法所带来标准化业务规范、全新的工作思路,留下了规范化工作流程、可复用的业务素材,为司法所建设提供持续动力。年轻干部通过直面群众诉求、处理复杂矛盾,实打实提升了群众工作能力、应急处突能力,也提升了对司法行政工作职责使命的认同感。

会昌县司法局2024年派驻筠门岭司法所干部饶雅清(左1)在获群众赠送锦旗

2024年派驻筠门岭司法所的饶雅清,结束派驻返回机关后依旧时常复盘基层经历。“在基层一年,我看清了自身短板,法律知识运用、群众沟通技巧都有明显不足。回到岗位后,我处理业务会主动结合乡镇实际考量,不再局限于机关单一视角。这段基层经历,让我看待工作多了一层民生底色。”

“每年选派干部下沉基层之前,我都会和大家谈心谈话,明确派驻锻炼的三重目标,派驻结束后要向局党组汇报一年来做了什么、留下了什么、带回了什么。”会昌县司法局党组书记、局长王智武说,“我们持续选派年轻干部下沉,不求短期出彩,重在长期育人。未来我们也会持续优化派驻配套管理、考核激励举措,让更多年轻干部在乡村法治一线扎根成长。”

如今,第三批派驻干部已经接过接力棒,在基层一线开启新的历练征程。下一步,会昌县司法局将持续深化年轻干部派驻基层工作机制,不断优化培养路径、完善保障措施,让更多年轻干部在基层法治建设的实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,为推进全面依法治县、夯实基层治理根基注入源源不断的青春动能。