人民法治网讯 近日，北京市商务局等4部门联合印发《北京市快递、外卖行业非机动车管理办法（试行）》（以下简称《办法》），以规范北京市快递、外卖行业非机动车管理，保障道路交通安全。《办法》规定，平台经营者要优化算法，充分考虑交通安全，合理设定配送时间、路线等标准和要求，以平均时速不超过法律规定的最高时速计算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线。《办法》将于8月1日起实施。
据悉，《办法》是快递、外卖行业非机动车管理的规范性文件，由六章构成，共23条，对快递、外卖经营者及其从业人员、使用车辆和相关部门职责进行了规范。
《办法》在经营者管理方面，要求经营者落实安全管理主体责任，定期开展安全检查、法规教育、培训及考核，建立从业人员交通安全、消防安全等级评价体系，完善奖惩机制，督促从业人员规范行驶、悬挂专用号牌、规范停车、安全充电，及时处理道路交通安全违法行为。如实记录并向邮政管理、商务、公安机关交通管理、消防救援等有关部门提供非机动车行驶的相关数据，协助核实确定违法行为。
平台经营者应当依法履行算法备案手续。在遵守法律法规和道路交通规则的基础上，充分考虑交通安全，合理设定配送时间、路线等标准和要求，定期审核、评估、验证算法，动态优化算法规则，保障骑手安全文明驾驶。利用电动自行车开展快递、外卖等服务活动的，平台经营者应以平均时速不超过法律规定的最高时速计算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线。
《办法》同时要求经营者定期组织开展车辆安全等级核验工作，并在开工前对车辆及从业人员信息进行核验，确保从业人员的交通工具合法合规。鼓励经营者为从业人员统一配发合法合规电动自行车，推行共享换电模式。鼓励经营者为从业人员配备人身意外险、第三者责任意外险。
在车辆管理方面，《办法》要求用于快递、外卖等服务活动的电动自行车应登记并悬挂专用号牌。
同时要求用于快递、外卖服务活动的电动自行车，应当符合国家标准且列入本市电动自行车产品目录。禁止拼装、改装、加装影响安全性能的部件，车辆需有唯一性编码，制动、鸣号、转向等安全部件性能完好，电池、充电器符合国家标准。
严禁电动自行车在建筑公共门厅、楼梯间、安全出口、疏散通道以及其他共用部位和人员密集场所室内停放、充电；严禁私拉乱接电线、插座充电。严禁携带电动自行车及蓄电池进入电梯轿厢，禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。
《办法》同时对从业人员提出要求，应加强交通安全、消防安全法律法规学习，模范遵守交通安全、消防安全法律法规，依法安全文明驾驶，严禁超速、闯灯、逆行、在机动车道行驶、醉酒骑行、违反规定载物、遮挡、污损号牌、驾驶非法拼改装电动自行车上道路行驶等交通违法行为并及时处理非现场交通违法。驾驶电动自行车应佩戴符合标准的安全头盔。
《办法》在监督管理方面提出，邮政管理、商务等行业主管部门会同公安机关交通管理、城管执法、市场监管、消防救援、网信等部门对快递、外卖行业进行联合监管，对经营者及其所属车辆、从业人员的违法违规行为、安全生产、火灾事故及其他隐患信息，定期进行部门之间共享和问题信息通报，共同加强行业和从业人员安全管理，保障行业正常发展，维护首都良好交通秩序和消防安全环境。针对安全隐患突出、安全主体责任落实不到位的经营者，依法采取相应措施。
（原 琳）