夜幕垂落，晚风驱散白日暑气。入伏后的一日傍晚，浙江省湖州市南浔区南林片区社会治安综合治理中心的浔安小合院里热闹起来，一场“夏夜纳凉话安全”户外宣防活动正伴着夜色有序展开。露天宣防短片循环播放，便民义诊摊位前排起长队，城西派出所社区民警龙正达站在人群中央，结合辖区真实案例，把反诈、消防、防溺水等安全知识讲得通俗易懂，引得纳凉居民频频点头。
这场接地气的警民互动，正是这位转业民警龙正达扎根基层的日常缩影。1991年12月，年仅20岁的他怀着报效祖国的满腔热情参军入伍，成为原陆军第31集团军93师的一名战士。2004年9月，龙正达从部队转业，开始了他的从警生涯。他把部队淬炼出的作战思维、纪律作风深度融入群众路线，在基层的“第二战场”续写着军人本色。
直港巷新村，曾是南浔基层治理的一块“硬骨头”。作为全区规模最大的开放式安置社区，新居民占比超80%，200多家服装加工作坊散落其间，人员杂、隐患多、警情高发，是公认的“管理洼地”。刚接手片区时，不少同事都替他捏把汗，他却凭着部队练就的攻坚底气接下了任务。
“部队作战讲究摸清敌情、挂图作战、精准出击，社区治理本质上也是守阵地，道理是相通的。”在龙正达看来，基层治理的“乱”，根源在底数不清、施策不准，如同打仗不察地形、不分重点，必然一团乱。随后数月，他带着队员扎进新村，白天逐户排查商铺隐患，夜间逐栋走访出租房屋，将重点信息逐一标注上图，把社区的“底数账”摸得一清二楚。
找准症结后，他创新推出“一室三队”工作模式，推动治理从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。例如流动人口管理，他联动社区“五长”协同发力，让登记率从80%提升至95%，管理效率提升近一倍。这套“组合拳”打下来，直港巷新村实现了从“乱”到“安”再到“治”的蝶变，今年以来，片区刑事案件同比下降三成，治安案件、打架斗殴警情均同比下降七成。在龙正达心里，基层治理没有捷径可走，就像部队完成攻坚任务，唯有脚下沾泥、心中有数，才能把“难点”干成“亮点”。
“作战靠战友，治理靠群众。”部队的经历，让龙正达始终坚信，基层治理最深的力量藏在群众之中。直港巷新村摊子大、琐事多，单靠民警一人、派出所一家，纵有浑身力气也管不过来，必须把热心群众的力量聚起来。
循着这一思路，他搭建起“1+3+N”社区警务团队体系，由1名社区警长牵头，整合社区警务队、民生服务队、义警团队3支核心队伍，广泛吸纳退役军人、快递骑手、经营商户等N类社会力量加入。如今，“平安合伙人”队伍已壮大到120余人，遍布社区各个角落。
此前辖区一起持续近一年的同乡经营纠纷，双方因店铺转让、同业竞争反目，僵持不下。龙正达从“平安合伙人”中挑选熟悉双方情况的队员组成调解专班，背靠背疏解情绪、面对面厘清是非，帮双方算清经济、感情、法律“三笔账”，最终让反目同乡握手言和。如今，这支队伍年均参与巡逻宣传30余次，协助化解纠纷20余起，成了社区最接地气的“流动哨点”。于龙正达而言，这不仅是工作模式的创新，更是新时代“军民鱼水情”在基层的生动延伸。
今年，南林片区社会治安综合治理中心完成迭代升级，“枫林港安”治理品牌正式落地，为基层治理实践打开了更大格局，也让龙正达深刻感受到，社区民警不再是“孤军奋战”，而是有了体系化的作战阵地。升级后的综治中心推行“6+N+X”协同运行模式，以“常驻+轮驻+随驻”机制联勤办公，如同部队的多兵种联合作战体系。今年以来，先后登记出租房2672间，办理消防、流口类案件38件，排查整改隐患220起，治理效能实现系统性提升。
转业不转志，换装不换心。从军营到警营，岗位换了、战场变了，但龙正达身上的担当本色从未褪去。一场夏夜纳凉宣讲，是他扎根社区、服务群众的寻常一幕；一组组持续下降的警情数据，是他守护平安的坚实答卷。“八一”建军节将至，对这位转业民警而言，最好的庆祝方式，就是守好社区这方阵地，办好群众每件小事。他表示，将继续带着军人的热血与坚守，把为民初心融入日常工作，守土尽责、服务群众，为更高水平平安湖州建设贡献全部力量。（杨俊怡）