近年来,张家口市下花园区司法局紧扣“法治是最好的营商环境”理念,聚焦行政执法领域堵点痛点,将开展规范涉企行政执法专项行动和纠治“两违四乱”突出问题作为规范行政执法行为、提升执法质效的着力点,打出监督“组合拳”,推动实现行政执法从“管得住”向“管得好”转变,为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
坚持制度筑基,织密规范行政执法“责任网”。下花园区司法局完善工作机制,建立常态化联席会议制度,定期通报工作进展、协调疑难问题,构建了“统筹部署—协同推进—整改落实”的闭环管理体系。该局构建“有制度、有区级培训、有部门培训”的“三有”培训体系,通过专题授课、案例研讨、实操练兵等方式,全面提升执法人员的法治素养和业务能力。
聚焦关键环节,激活涉企执法整治“强引擎”。下花园区司法局严格执法主体管理,累计清理注销执法证65个,确保“持证上岗、规范在岗”。该局开展案件评查,对2025年以来上百件涉企行政处罚案件全覆盖评查,发现并推动整改问题38个。他们还建立健全行政执法与纪检监察联动机制,向区纪委监委报送问题27个、移送线索12个,以监督“硬约束”提升执法“软实力”。今年上半年,下花园区行政罚没495852.46元,同比下降38.68%。
深化联企共治,架起惠企兴商精准服务“连心桥”。下花园区司法局创新监督模式,聘请12名企业家为营商环境执法监督员,12家企业为营商环境执法监督联系点,推动企业从“被动接受执法”转向“主动参与监督”。该局全面摸排企业诉求,建立整改台账、限时处置、及时反馈,将问题整改率、企业满意度作为核心评价指标,全方位展现下花园区规范执法、服务企业、纾困赋能的良好环境。在《河北省营商环境评价报告》监管执法方面,下花园区在多部门联合检查、执法规范性、执法透明度、监管执法综合满意度上,成绩均高于全省平均水平。
坚持监管公开,树立公平竞争减负增效“风向标”。下花园区司法局深化信息公开,在区人民政府门户网站设立“行政执法公示专栏”和“涉企执法专栏”,保障企业知情权和监督权,实现行业竞争更公平、透明执法有温度、企业发展有信心。该局深化“扫码入企”改革,实现入企必扫、应扫尽扫、全程留痕。他们建立通报机制,向区领导小组及相关执法部门通报涉企执法检查突出问题7次,开展约谈3次,有效遏制随意检查、多头检查、重复检查,提高经营主体获得感和满意度。
(兰永波 赵杰)