综治中心是矛盾纠纷预防化解的重要平台。日前，河北省法院组织召开全省法院全力融入综治中心规范化建设助力基层矛盾纠纷预防化解工作推进会，今年1-6月全省法院新收一审民商事案件数量同比下降13.57%，先行调解案件18.92万件，同比增长超39%，诉至法院以及进入到审理程序的民商事纠纷同比均实现下降。
新收案件下降、调解案件增长，数据“一降一升”的变化，得益于全省法院规范入驻、依法履职，促进矛盾纠纷被及时化解在基层、化解在萌芽状态。
在人员入驻方面，全省法院选优团队，确保不缺位。截至目前，全省175家基层法院677人入驻当地综治中心，对已建成县级综治中心实现100%入驻，平均每个县级综治中心入驻3.87人，已对接2144家乡级综治中心，将司法服务触角延伸到基层治理最末端。
廊坊法院推行法官包联制度，员额法官全员下沉，固定包联村街社区，常态化走访群众，开展调解培训、个案指导、司法确认等工作，截至5月底，累计下沉包联法官448人，对接村街组织3251个、社区组织462个、协会组织157个。石家庄下沉司法力量，全市23个基层法院选派62名业务骨干组建诉服团队常态化入驻各综治中心，积极开展调解指导、以案释法、诉调对接等工作，实现司法服务基层全覆盖。
融入综治中心的关键，在于推动司法与行政、行业、社会力量，形成联调联动、紧密合作、共同参与的矛盾纠纷多元化解格局。
对此，全省法院依托综治中心，围绕重点领域，做好“示范性诉讼+批量化调解”工作，充分发挥多元解纷案例库、示范文本等解纷资源“工具箱”作用，增强综治中心纠纷化解能力。
保定建立“人民调解+司法确认”快速通道，对综治中心达成的调解协议，当事人申请司法确认的，实行“快速审查、高效确认、即时裁定”，依法赋予调解协议强制执行力。对调解不成的纠纷，无缝衔接诉讼程序，由驻点法官速裁团队就地立案、就地审理、就地裁判，实现“诉调对接、快审快结”。
承德法院建立“法院+专家辅助人”机制，联合发展改革、住建部门等确定行业领域专家，通过“专业定责+法律释明”化解纠纷111件。推广“示范诉讼+批量化解”机制，平泉法院批量化解100余户扶贫光伏售电收益纠纷，实现“调解一案、规范一类、治理一片”。
同时，全省法院立足法定职责，做好调解指导，助推综治中心解纷提质增效。
张家口法院对11个入驻单位550余名工作人员集中轮训，并结合高发矛盾，甄选婚姻、借贷等13类26种裁判文书，汇编调解手册便民取用。对于类案处理，联合省市金融监管等部门出台十项措施，会同保险机构研讨审判指引，类型化纠纷化解更高效。联合相关单位搭建“法院+金融”“法院+物业”等8个专业解纷平台，共建正平、法诺等44家特色调解机构，专业化解能力显著提升。
据了解，上半年，全省法院积极协助综治中心化解各类矛盾纠纷3万多件，向综治中心分流民事纠纷2.98万余件。
河北省法院相关负责人表示，未来将利用三年时间，通过创新机制，推动解纷资源整合，完善重点领域矛盾纠纷多元共治体系建设，深度融入综治中心建设，推动更多矛盾纠纷化解在成讼前、审理前。
（记者 桑珊）