企业人员在“政务+法务”服务窗口办理企业注册，工作人员同步送上相关法律服务。
禅城区行政服务中心供图
禅城“政务+法务”服务窗口、祖庙街道名企人才服务专窗开通。
禅城区行政服务中心供图
在佛山禅城，一场以企业全生命周期需求为核心的服务供给变革迎来了新的里程碑。
7月6日，禅城区“政务+法务”服务窗口暨祖庙名企人才服务专窗在佛山中央法务区正式揭牌启动。
全新启用的“政务+法务”服务窗口，聚焦企业初创、经营出海、退场三大发展阶段，创新推出三大“政务法务一件事”主题服务，整合政务办理、法律咨询、风险研判、纠纷化解、权益保障等五大核心功能。企业可在窗口办理设立、变更、注销等首批10个政务法务融合事项。
高效办事与法务护航双向开通，让企业群众“进一家门，办两家事”。禅城以企业需求为核心的服务供给变革，实现了“高效与规范”的有机统一，进一步推动了营商环境建设从“便捷化”迈向“善治化”。
窗口开进法务区
企业办事少跑一趟
7月6日上午，佛山中央法务区大厅里，佛山市蔚莱信息咨询有限公司法人陈先生办结了企业注册登记，窗口工作人员递上一份“企业出海风险点提示”手册，并告诉他，涉外法务事务在这里也能一站式办理。整个过程不到半小时。
“以前我们做企业的，更注重业务，合同和法律方面容易有疏漏。现在中央法务区帮我们把弱项补全了。”陈先生说。他所在的企业主营电器出口，销往日本和美国。过去遇到法律问题，只能找认识的律师朋友咨询，如今整个中央法务区的专业力量都能为企业所用。
佛山市场主体已突破170万户，从注册登记、合同签订到融资上市、纠纷化解，法治需求贯穿企业经营始终；人才从落户安居到科技成果转化，政务诉求与法律服务也常常交织并行。过去，政务窗口管审批，法务机构管法律服务，中间存在服务空档，企业群众不得不分头跑、分开问。
全新启用的“政务+法务”服务窗口，把政务办理与法律服务深度融合，推动“高效办成一件事”落地见效：前台综合受理，后台协同办理，法务全程护航。企业在窗口办理注册登记，合规体检同步送达；进行股权变更，法律风险研判提前介入；布局海外市场，跨境法律指引及时跟进。10个政务法务融合事项，件件有法律配套支撑。
三大“政务法务一件事”覆盖了企业全生命周期：“市场主体准入合规一件事”，在企业开办时同步植入合规体检，从源头防范股权纠纷和合规风险；“跨境贸易出海护航一件事”，整合海关备案与涉外法律服务，打通调解、仲裁、诉讼多元解纷通道；“市场主体退出集成一件事”，打通多部门全链条注销流程，提供标准化办事指引、法律问题解答和全方位风险提示，配套公证办理、资产盘活等专业服务，通过多元调解机制高效处置注销遗留纠纷。
“法政融合”
护航企业全生命周期
这不仅是两个服务窗口的合并，更是服务逻辑的重构。
过去，法律服务虽然覆盖面广，但以“普惠式”供给为主，缺少针对企业具体经营场景的定制化服务。更深层的问题在于，法律服务机构坐等企业上门，而企业往往是“出了事才想起找律师”，事前预防难以落地。
“政务+法务”融合服务的破题之处，正在于找到了这条通道——将法律服务精准嵌入企业设立、重要变更、兼并重组、注销退出、跨境出海等企业全生命周期的高频政务场景，在这些法律服务需求最集中、风险最密集的关键节点主动介入。
具体怎么融？各方采用了“榫卯扣合”的方式。
在“点”上筑基。佛山中央法务区与政务窗口实现“双向互通”，在法务区延伸政务服务，在政务窗口引入法务专业力量。同时，组建“政务专员+法务专员”双员联动的“小禅”服务队伍，推行“前台综合受理、后台协同办理、法务全程护航”机制，实现企业诉求闭环处置。
在“线”上衔合。贯通企业经营、跨境出海、人才服务三大场景。企业经营方面，设立登记与合规体检同步送达，退出环节增设法律风险提示，对有重整价值的企业提供破产重整、司法和解渠道。跨境出海方面，依托大湾区调解中心、佛山国际金融仲裁院、佛山涉外公共法律服务中心等平台，建立“调解优先、仲裁衔接、诉讼托底”的分级解纷机制。
在“面”上筑网。推动融合服务向园区、商圈、专业市场延伸，推行“小禅”专员政企结对，建立双轨诉求响应机制。通过以案释法、法治体检、初创企业合规第一课等方式，引导企业合规经营，从源头涵养法治生态。
活动现场，禅城区司法局、区行政服务中心、区市场监督管理局及祖庙街道行政服务中心四方签订了合作共建协议，建立常态化协同服务机制。祖庙街道也与辖区首批4家重点企业达成了人才服务合作。
此外，同步揭牌的祖庙名企人才服务专窗，通过整合人社、市场监管、人才扶持、涉外办事等跨部门资源，依托专属办事窗口、专人对接服务、专属工作机制三大配套举措，为人才提供从落户安居到跨境发展的全链条服务，以精准服务彰显城市礼遇人才的诚意。
服务生态迭代
厚植近悦远来营商沃土
“方寸窗口连着发展大局，法治之笔绘就营商新局。”
禅城区司法局相关负责人表示，这些年走访企业、调研园区，他深切感受到企业从注册到出海、人才从落户到转化，政务诉求与法律需求始终交织。此次融合服务的推出，正是对企业和人才现实需求的务实回应，从“我们有什么给什么”转向“企业和人才需要什么，我们就提供什么”。
禅城“政务+法务”融合模式精准破解了企业办事流程繁琐、合规咨询不便、法律维权不畅等痛点，成为了法治政府与服务型政府建设的生动实践。
政务之“快”、法治之“稳”，禅城正以服务生态的持续迭代，为打造“佛山之心”、建设更具辐射力的城市中心筑牢根基。
目前，两大服务窗口已全面对外开放，线下办事地点位于季华六路绿地金融中心T2栋3楼。依托此阵地，禅城后续还将开展合规沙龙、法律宣讲、政务答疑等公益活动，持续丰富服务供给，迭代升级适配新业态的服务场景，从而进一步推动先进制造业与现代服务业“两业融合”，为佛山高质量发展注入强劲动力。
（记者 卢浩能）