作为海南自贸港金融制度创新核心承载区,龙华区集聚海口市70.4%的银行市级总部,金融业态集聚、金融纠纷高发,传统金融纠纷办理流程繁、效率低、化解慢,金融风险防控、基层治理承压凸显。
为护航自贸港金融法治营商环境建设,筑牢区域金融安全防线,龙华区法院立案庭坚持党建与业务深度融合,深耕金融纠纷多元化解工作,2024年11月设立全省首家金融纠纷治理中心,打造“融易办”党建品牌,走出一条党建引领、精准高效、共治共享的金融基层治理新路径。
2025年7月3日,立案庭党支部前往龙华区文化馆开展专题党课活动。
铸魂赋能 党建聚力筑牢共治根基
坚持把党的领导贯穿金融纠纷治理全过程,在区委政法委的指导下,依托区综治中心,吸纳专业金融调解组织入驻办公,搭建共治平台,凝聚共治合力。立案庭党支部压实党建主体责任,依托中心负责人担任机关纪委委员的联动优势,构建党建引领、纪律护航、业务赋能三位一体工作模式,推动党建工作与金融纠纷治理同频共振、一体推进。
立足辖区金融治理痛点,庭内组建党员突击先锋队,集中三支党员专业化办案团队集约攻坚金融案件,常态化下沉辖区各大金融机构走访宣讲、对接沟通,破解金融机构参与多元解纷主动性不足、联动不畅难题,打破金融机构“被动应付、消极参与”的工作僵局。截至2025年11月,辖区20家金融机构已全部加入法院主导的金融多元共治体系,实现金融纠纷源头共治、前端化解。
2025年8月22日,龙华法院协同国家金融监督管理总局海南监管局、海南省银行业协会、辖区各金融机构召开金融纠纷治理工作座谈会,全力打通金融纠纷化解堵点。
创新破局 精准构建分类解纷体系
秉持实事求是、调研实干工作作风,党员骨干团队远赴浙江、成都对标先进经验,结合自贸港金融司法特色,量身打造分层分类差异化化解机制:针对信用卡纠纷,创新“以保促调+预查废证明+诉前调解+特别程序+并案审判”的五层漏斗式化解机制,发出全市首份《预查废证明》,高效化解批量小额纠纷;针对房贷、车贷、信用贷纠纷,推行“诉前预警调解—以保促调—诉中保全—诉中调解—特别程序—诉讼断后”的“三调两保”化解模式,前置预警调解,全力纾解群众断供压力;针对200万元以上大额标的金融案件,严守诉讼流程,保障金融债权公平公正处置,实现金融纠纷精准分流、闭环处置。
坚持科技赋能,联动3家专业金融调解组织,依托其尖端科技设备和配置的200余名专职调解员,打通数据互通渠道,实现智能立案、文书一键批量生成、一周首轮调解全覆盖、调解成功案件无障碍在线推送一张网,全面压缩办案时限。仅2025年调解组织接收金融案件7万余件,“以保促调”成功率23%。
2025年11月23日,龙华法院金融纠纷化解案例入选新华网2025法治获得感实践案例。
共建共治 全面提升纠纷治理效能
以党建联建搭建连心桥梁,常态化联动金融监管部门、辖区金融机构、调解组织开展支部共建、业务联学、联席会商,建立联络人制度,常态化研判金融风险、会商治理难题,构建“司法+金融+监管+调解”四方联动工作格局。
深耕业务双向赋能,组织党员法官走进金融机构开展普法培训、案例研讨,助力金融机构筑牢风控防线。搭建“法官+调解员”帮带机制,统一调解标准、规范办案流程。同时常态化开展调解工作督查检查,保障金融调解工作合法合规、高效有序开展,全方位筑牢自贸港金融法治屏障。
截至目前,共组织金融机构、金融监管部门、行业协会等召开工作推进会、联席会议等16次,党员法官走进金融机构开展法律专业培训3次、座谈交流8次。
2025年11月29日,法官应邀为2025年海南银行业消费者权益保护暨金融纠纷治理工作专题培训授课。
硕果盈枝 多维共赢彰显治理温度
自2024年4月龙华区法院探索金融审判改革,11月设立全省首家金融纠纷治理中心以来,“融易办”党建品牌建设成效凸显,立案庭先后获评法院先进集体、先进党支部。
司法质效大幅跃升,信用卡纠纷办案时长缩短至5天,金融纠纷调解率同比提升15%,并为25000余名债务人办理息费减免、分期还款,既助力金融机构回笼资金,又切实减轻群众还款压力。
品牌影响力持续扩大,16家省内外法院前来交流学习,相关工作经验入选新华网2025法治获得感实践案例、龙华区制度创新案例,收获金融机构锦旗6面,切实以党建力量护航区域金融平稳运行。
下一步,龙华法院立案庭党支部将持续深耕“融易办”党建品牌,深化党建与业务融合,引领优化金融解纷机制,做强多元共治体系,以更高效、更暖心、更专业的司法服务,防范化解金融风险,持续优化自贸港一流金融营商环境,赋能基层社会治理现代化。