人民法治网四川讯 为纵深推进新时代未成年人综合保护工作，探索形成涉藏地区可复制、可推广的未成年人基层治理范式。年初以来，四川省甘孜州乡城县公安局全域推行校园法治班主任制度，紧扣未成年人权益保护、校园风险综合治理两大主线，将专业法治警力下沉至班级最小治理单元，构建起机制筑基、精准施教、底线兜底的全链条未成年人综合保护体系，推动法治校园建设迈入高水平治理、高安全保障的良性发展轨道。目前，全县已实现涉校警情、校园纠纷警情、涉未成年人犯罪、涉未成年安全事故 “四个零发生”，为川西涉藏地区未成年人保护工作打造了可复制的基层治理样板。
一把手统筹挂帅，搭建“县—乡—校—班”治理架构
地广人稀、学校布局分散、基层治理力量薄弱、法治资源分配不均，是诸多涉藏地区校园安全治理的共性痛点。针对这一现实困境，乡城公安局坚持源头治理、机制先行，以制度化、网格化建设夯实法治校园底层根基，从根本上破解治理盲区难题。
顶层设计上，构建由“一把手”挂帅的“县—乡—校—班”四级法治治理网格体系，打破行政与地域壁垒，精准择优选派100名专职警力担任法治班主任。区别于传统兼职法治副校长模式，乡城公安局从角色定位、职责深耕、技能创新、情感联动四个维度，打造专业化、常态化、沉浸式的法治育人队伍，实现全县8所中小学106个班级法治力量100%全覆盖，彻底消除班级层面法治阵地空白点。
机制运行上，出台专项《法治班主任工作机制》，明确5大核心职责、13项刚性工作举措，统一法治班主任准入标准、入校履职频次、日常工作内容及闭环考核细则，将以往碎片化、临时性的法治工作，转化为制度化、规范化、可考评的常态化履职流程，大幅提升校园法治治理效能。
风险源头管控是筑牢根基的关键。全县100名法治班主任完成三轮次全覆盖入校走访，面对面访谈学校管理人员、任课班主任及学生共计620余人次，分级分类建立规范台账11类33册，实现风险排查逐级建档、关键事项全程留痕、隐患问题动态清零。
同时，当地紧盯义务教育底线，完成3轮次户籍与学籍数据交叉比对，覆盖6586条户籍信息，整改问题数据13条，常态化巩固控辍保学成果。
针对远牧区域未成年人保护薄弱环节，法治班主任队伍下沉牧区治理一线，辐射覆盖全县19处远牧点位，精准开展未成年人户籍信息清理、牧区双语普法宣讲，打通高原偏远牧区法治服务“最后一米”，从源头化解偏远区域涉校、涉未成年人风险隐患。
精准施教智治赋能，打造现代化平安育人格局
法治教育切忌“一刀切”，高原青少年身心特质、成长环境与内地存在显著差异。乡城县公安局立足因材施教原则，结合科技赋能与多元共治模式，推动法治教育从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，校园安全防控从被动处置转向主动预判。
围绕不同学段学生的身心发育特点、风险行为特征，创新定制“1+3+3+N”差异化法治教育模式：以一个警校联盟法治教育统筹中枢为核心，针对小学、初中、高中三类学段定制专属施教方案，建立三项闭环保障机制，搭配N项贴合高原学生生活的特色实践载体，形成全覆盖、分层级、靶向式的法治教育套餐。截至目前，累计开展差异化法治讲座54场次，覆盖师生7600余人次，涉校求助类警情处置率达100%。精准普法落地后，校园欺凌、学生违规违纪问题显著压降，全县校风学风持续净化向好。
在隐患排查治理层面，建立“警种派单+属地派出所主动排查+校方主体协同”的拉网式常态化排查机制，重点聚焦乡镇薄弱学校、牧区周边校园两大关键区域，靶向整治安全隐患。专项行动中，依法查处超载接送学生交通违法3起，整治校园周边治安乱象7起，延伸护校安园法治管控链条，全方位净化校园内外治安环境。
科技赋能让安全治理更具穿透力。全面推进“智安校园”建设，将全县所有中小学、幼儿园106套“一键报警”装置全部接入公安指挥平台，校园内外布设的140处智能前端感知源实现全量联网，构建起全天候、无死角、立体化的智能防控体系。依托智慧安防系统，校园内人员异动、风险隐患可实现早发现、早预警、早处置，彻底扭转以往校园安全“事后处置”的治理被动局面。
底线思维从严兜底，筑牢校园安全稳定屏障
未成年人保护，既要正向引导，也要底线兜底。乡城县公安局始终树牢底线思维与极限思维，依托法治班主任的桥梁纽带作用，健全学校、家庭、社会“三位一体”共管机制，从严做好不良行为矫治、应急处置、责任闭环管控，持续巩固校园绝对安全稳定态势。
在未成年人偏差行为矫治方面，严格落实《四川省未成年人保护和预防违法犯罪二十二条措施》，聚焦有辍学倾向、存在轻微不良行为的高危未成年群体，开展联合约谈、法治纠偏、心理疏导全流程干预。目前，全县符合条件的未成年人专门教育矫治覆盖率达100%，通过教育、感化、挽救并重的柔性治理方式，从源头阻断未成年人违法犯罪滋生链条。
应急处置能力是校园安全的最后一道防线。乡城县公安局持续修订完善涉校突发事件专项处置预案，组织法治班主任、校园安保、属地民警开展常态化实战演练，打磨快速响应、现场稳控、协同处置的实战能力，确保突发情况第一时间闭环处置。
此外，还以法治班主任常态化入校履职、常态化普法浸润、常态化隐患排查为抓手，层层压实政法、教育、乡镇、学校四级安全治理责任，通过体系化治理、精准化普法、智能化防控、实战化处置，全方位织密校园安全立体防护网。
从一把手统筹挂帅，到精准施教智治赋能再到底线思维从严兜。乡城县公安局通过法治班主任制度撬动基层治理变革，让专业法治力量扎根校园。以制度化、精准化、智能化治理，持续守护广大少年健康成长，为涉藏地区新时代基层治理与未成年人保护交出了只属于乡城公安的“独家记忆”。
（来源：四川省乡城县公安局 作者：张雨）